Sentenza n. 10762/2026 - Roma, Sezione 1Q

Esito

La controversia

L'impresa ha impugnato la delibera ANAC n. 439 dell'11 novembre 2025 e gli atti presupposti e conseguenti, contestando l'accertamento della riferibilità all'impresa, a titolo di colpa grave, di una falsa dichiarazione resa ai fini del rilascio dell'attestazione SOA. Sono stati impugnati anche la sanzione interdittiva, la sanzione pecuniaria, la decadenza dell'attestazione, l'annotazione nel casellario informatico, nonché gli atti con cui l'ANAC aveva richiesto l'avvio del procedimento e l'organismo SOA aveva svolto e deferito le relative verifiche. Nel corso del giudizio, prima della decisione, la ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla coltivazione del ricorso.

La decisione

Il TAR ha preso atto della dichiarazione della ricorrente di sopravvenuta perdita di interesse alla decisione. Ha ritenuto che il ricorrente disponga dell'azione sino al momento in cui la causa è trattenuta per la decisione e possa quindi rinunciare al ricorso o dichiarare di non avere più interesse alla sua prosecuzione. Il giudice non può sostituirsi alla parte nella valutazione dell'interesse ad agire né procedere d'ufficio in senso contrario. Il ricorso è stato pertanto dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a. Le spese sono state integralmente compensate tra le parti in ragione della peculiarità della vicenda e del suo complessivo andamento.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse

  La sopravvenuta dichiarazione del ricorrente di non avere più interesse alla decisione comporta l'improcedibilità del ricorso.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato nella sentenza insieme all'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.; il testo non esplicita una distinta applicazione della disposizione.

• art. 100 c.p.c.

  Il venir meno dell'interesse della parte alla coltivazione del giudizio determina l'assenza dell'interesse necessario alla prosecuzione dell'azione.

• art. 94, comma 5, lett. f), d.lgs. 36/2023

  Disposizione richiamata negli atti impugnati quale base della sanzione interdittiva collegata alla decadenza dell'attestazione SOA; la sentenza non ne esamina il merito.

• art. 222, comma 13, d.lgs. 36/2023

  Disposizione richiamata negli atti impugnati quale base della sanzione pecuniaria; la sentenza non ne esamina il merito.

• art. 11, comma 7, Allegato II.12 al d.lgs. 36/2023

  Disposizione richiamata per l'avvio del procedimento di verifica della documentazione prodotta ai fini dell'attestazione SOA; la sentenza non ne esamina il merito.

• art. 18, comma 24, Allegato II.12 al d.lgs. 36/2023

  Disposizione richiamata nel procedimento SOA in relazione al requisito oggetto di verifica; la sentenza non ne esamina il merito.

Massime di principio

• La dichiarazione del ricorrente di avere perduto l'interesse alla decisione, resa prima che la causa sia trattenuta per la decisione, comporta la dichiarazione di improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse.
• Il giudice amministrativo non può procedere d'ufficio né sostituirsi alla parte nella valutazione della permanenza dell'interesse ad agire; la disponibilità dell'azione resta al ricorrente sino al momento della decisione.
• La sopravvenuta carenza di interesse alla coltivazione del giudizio deve essere dichiarata ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a., senza esame dei motivi di illegittimità dedotti contro l'atto impugnato.

Come è indicizzato