Ordinanza n. 174/2026 - Catanzaro, Sezione 1

Esito

La controversia

La società ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare, il provvedimento con cui l’Ispettorato del lavoro ha disposto la sospensione dell’attività imprenditoriale dell’unità produttiva ai sensi dell’art. 14, comma 1, d.lgs. 81/2008, nonché il verbale di primo accesso e gli atti presupposti, connessi e conseguenti. In sede cautelare è stato prospettato, tra l’altro, un difetto di istruttoria, fondato sulla circostanza che tutti i lavoratori individuati durante l’ispezione, salvo uno, risultavano apparentemente regolarmente assunti.

La decisione

Il TAR, nei limiti della cognizione sommaria propria della fase cautelare e senza pregiudicare la decisione di merito, ha ritenuto sussistente prima facie il fumus boni iuris in relazione al prospettato difetto di istruttoria, poiché quasi tutti i lavoratori individuati in sede ispettiva sembravano essere regolarmente assunti. Ha inoltre riconosciuto il periculum in mora, ravvisando un pregiudizio grave e irreparabile per l’attività aziendale. Ha quindi accolto la domanda cautelare, sospeso il provvedimento impugnato e imposto all’Amministrazione il riesame della posizione della società alla luce dei motivi di ricorso. La discussione nel merito è stata fissata al 23 settembre 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 14, comma 1, d.lgs. 81/2008

  sospensione dell’attività imprenditoriale

  Costituisce la base normativa del provvedimento ispettivo di sospensione dell’attività imprenditoriale impugnato.

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare collegiale richiesta dalla società ricorrente.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale presupposto per l’oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi della parte ricorrente.

• art. 10 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato, unitamente alla normativa nazionale sulla privacy, a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata.

Massime di principio

• In sede cautelare, il fumus boni iuris può essere ravvisato quando il provvedimento di sospensione dell’attività imprenditoriale risulti prima facie fondato su un’istruttoria non adeguata alla situazione effettivamente accertata, in particolare qualora la quasi totalità dei lavoratori considerati ai fini della misura risulti regolarmente assunta.
• La sospensione dell’attività imprenditoriale può essere cautelarmente sospesa quando la fondatezza prima facie delle censure istruttorie si accompagni a un pregiudizio grave e irreparabile per la prosecuzione dell’attività aziendale.
• L’accoglimento della domanda cautelare può comportare, oltre alla sospensione dell’atto impugnato, l’obbligo dell’Amministrazione di riesaminare la posizione dell’impresa alla luce delle censure dedotte, senza anticipare la definizione del merito.

Come è indicizzato