Direttiva 2018/736

Direttiva delegata (UE) 2018/736 – esenzione per alcuni componenti elettrici ed elettronici contenenti piombo nel vetro o nella ceramica

La direttiva delegata (UE) 2018/736 della Commissione interviene sulla direttiva 2011/65/UE (RoHS), adeguando l’allegato III al progresso scientifico e tecnico. L’intervento si fonda sull’articolo 5, paragrafo 1, lettera a), della direttiva 2011/65/UE e nasce dall’esigenza di rinnovare un’esenzione ormai scaduta o in scadenza per applicazioni nelle quali, secondo la Commissione, la sostituzione del piombo resta al momento impraticabile.

Finalità e presupposti dell’intervento

Nei considerando la Commissione richiama il principio generale della direttiva 2011/65/UE, che impone agli Stati membri di garantire che le apparecchiature elettriche ed elettroniche immesse sul mercato non contengano piombo, salvo eccezioni autorizzate. Viene osservato che il piombo conferisce al vetro e alla ceramica proprietà essenziali, tra cui caratteristiche dielettriche, piezoelettriche, piroelettriche, ferroelettriche, semiconduttive e magnetiche, nonché vantaggi di lavorabilità, stabilità chimica, abbassamento del punto di fusione e del punto di rammollimento.

La Commissione rileva inoltre che, per le applicazioni interessate, non sono disponibili alternative sufficientemente affidabili nel breve periodo. Per tale ragione si giustifica il rinnovo dell’esenzione, evitando al contempo un frazionamento non necessario che potrebbe generare oneri amministrativi aggiuntivi. La formulazione aggiornata serve anche a chiarire il rapporto con l’esenzione 34, escludendo dall’ambito della voce 7 c)-I le applicazioni già ricomprese in tale altra esenzione.

Ambito di applicazione dell’esenzione

La modifica riguarda i componenti elettrici ed elettronici contenenti piombo nel vetro o nella ceramica, diversa dalla ceramica dielettrica dei condensatori, oppure in matrici di vetro o ceramica. Il testo menziona espressamente, a titolo esemplificativo, i dispositivi piezoelettrici.

L’esenzione, nella formulazione sostitutiva della voce 7 c)-I dell’allegato III, si applica:

• alle categorie da 1 a 7 e alla categoria 10, con esclusione delle applicazioni di cui alla voce 34;
• alle categorie 8 e 9, con termini diversi a seconda della sottocategoria;
• alla categoria 11, secondo la scadenza prevista nel nuovo testo dell’allegato.

Per le categorie diverse da 1-7 e 10, il considerando 5 precisa che l’esenzione resta in vigore per i periodi di validità previsti dall’articolo 5, paragrafo 2, secondo comma, della direttiva 2011/65/UE.

Contenuto normativo della modifica

L’articolo 1 dispone la modifica dell’allegato III della direttiva 2011/65/UE secondo il testo allegato alla direttiva delegata. L’allegato sostituisce integralmente la voce 7 c)-I con una nuova formulazione che fissa l’ambito materiale dell’esenzione e le relative scadenze.

La nuova voce 7 c)-I prevede che:

• per le categorie da 1 a 7 e per la categoria 10, l’esenzione scade il 21 luglio 2021;
• per le categorie 8 e 9, diverse dai dispositivi medico-diagnostici in vitro e dagli strumenti di monitoraggio e controllo industriali, la scadenza è il 21 luglio 2021;
• per i dispositivi medico-diagnostici in vitro della categoria 8, la scadenza è il 21 luglio 2023;
• per gli strumenti di monitoraggio e controllo industriali della categoria 9 e per la categoria 11, la scadenza è il 21 luglio 2024.

Obblighi di recepimento per gli Stati membri

L’articolo 2 stabilisce il termine di trasposizione: gli Stati membri devono adottare e pubblicare, entro il 30 giugno 2019, le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva. Tali disposizioni si applicano dal 1° luglio 2019.

Il medesimo articolo impone inoltre che le misure nazionali contengano un riferimento alla direttiva o siano corredate di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale, secondo le modalità stabilite dagli Stati membri. È previsto anche un obbligo di comunicazione alla Commissione del testo delle disposizioni fondamentali di diritto interno adottate nel settore disciplinato.

Entrata in vigore e destinatari

Ai sensi dell’articolo 3, la direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’articolo 4 precisa che i destinatari della direttiva sono gli Stati membri.

Rilievi operativi per i professionisti

Per gli operatori del settore elettrico ed elettronico, la direttiva è rilevante perché conferma una finestra temporale di utilizzo del piombo in specifiche applicazioni, evitando un divieto immediato. Per i consulenti legali e fiscali, il punto centrale è la corretta individuazione delle categorie di prodotto e delle rispettive scadenze, nonché il coordinamento con le altre esenzioni dell’allegato III della direttiva 2011/65/UE, in particolare la voce 34.

Poiché si tratta di una direttiva delegata modificativa della RoHS, il contenuto sostanziale si traduce in un obbligo per gli Stati membri di recepimento entro il termine indicato, lasciando tuttavia agli ordinamenti nazionali la scelta della forma e dei mezzi di attuazione.