Sentenza n. 1326/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Bologna, Sezione Lavoro, pubblicata il 16 gennaio 2025. La decisione presupposta è divenuta irrevocabile, come attestato dalla cancelleria il 30 gennaio 2026, ed è stata notificata al Ministero anche ai fini della decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione. Nonostante ciò, il Ministero è rimasto inadempiente. L'amministrazione intimata non si è costituita.

La decisione

Il TAR ha ritenuto fondato il ricorso e lo ha accolto, accertando la perdurante inadempienza dell'amministrazione rispetto al giudicato. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito e al Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna di dare esecuzione alle statuizioni della sentenza presupposta, detratto quanto eventualmente già corrisposto, comprese le spese legali liquidate nel giudizio di ottemperanza, entro 60 giorni dalla notificazione o comunicazione della sentenza. Ha nominato quale commissario ad acta, per l'eventuale ulteriore inadempimento e su istanza del ricorrente, il Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna o un funzionario delegato, con facoltà di subdelega, da attivarsi entro i successivi 60 giorni. Il Ministero è stato condannato alle spese del giudizio, liquidate in 800 euro oltre spese generali e accessori, nonché alla restituzione del contributo unificato, con distrazione a favore dei difensori.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Costituisce la base processuale dell'azione di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare all'amministrazione l'esecuzione del giudicato, predisponendo, se necessario, misure sostitutive mediante commissario ad acta.

Massime di principio

• L'azione di ottemperanza è fondata quando il giudicato è divenuto definitivo, è decorso il termine dilatorio eventualmente applicabile per l'esecuzione e l'amministrazione permane inadempiente.
• In presenza di perdurante inottemperanza a una sentenza passata in giudicato, il giudice amministrativo può ordinare all'amministrazione di eseguire le statuizioni definitive entro un termine assegnato, detraendo quanto eventualmente già corrisposto.
• Il giudice dell'ottemperanza può nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, destinato a intervenire su istanza della parte vittoriosa in caso di ulteriore inadempimento dell'amministrazione, entro il termine fissato dal giudice.
• Le spese del giudizio di ottemperanza seguono la soccombenza dell'amministrazione inadempiente; possono comprendere la restituzione del contributo unificato e la distrazione a favore dei difensori.

Come è indicizzato