Sentenza del 10/05/2017 n. 1679 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

La contribuente ha contestato l'avviso di liquidazione n. 2012/002/SC/xxx, con il quale le era stato richiesto il pagamento di 17.187,00 euro per la registrazione della sentenza civile n. 4005/2012 del Tribunale di Palermo. Ha dedotto, innanzitutto, la nullità e illegittimità dell'atto per carenza di motivazione e per la mancata allegazione della sentenza, in violazione dell'art. 7, comma 1, della legge n. 212/2000. Ha inoltre contestato nel merito l'eccessività e l'erroneità della tassazione, rilevando che l'avviso non consentiva di comprendere il presupposto normativo, l'imponibile utilizzato e i criteri di calcolo dell'imposta.

La decisione

La Commissione tributaria provinciale di Palermo aveva inizialmente respinto il ricorso, ritenendo sufficiente il riferimento alla sentenza civile, della quale la contribuente era a conoscenza. In appello, invece, la Commissione ha ritenuto fondato il gravame, stabilendo che l'avviso non era adeguatamente motivato perché privo degli elementi necessari per verificare il fondamento normativo della pretesa, l'imponibile e la quantificazione dell'imposta. La sentenza di primo grado è stata riformata, l'avviso di liquidazione è stato annullato e l'Agenzia delle Entrate è stata condannata a rifondere alla contribuente le spese del grado d'appello, liquidate in 500,00 euro oltre oneri di legge.

Norme richiamate

• Legge 27 luglio 2000, n. 212, art. 7, comma 1

  L'atto impositivo deve essere motivato in modo tale da consentire al contribuente di comprendere le ragioni della pretesa tributaria. Nel caso esaminato, il semplice richiamo alla sentenza civile non è stato ritenuto sufficiente, poiché l'avviso non indicava il presupposto normativo, l'imponibile e i criteri di calcolo dell'imposta.

Massime di principio

• Un avviso di liquidazione tributaria deve contenere una motivazione concreta e verificabile, non limitata al mero richiamo a un atto o a una sentenza.
• Il contribuente deve poter ricostruire dal contenuto dell'avviso il presupposto giuridico della pretesa, la base imponibile e il metodo utilizzato per determinare l'imposta.
• La conoscenza dell'atto presupposto da parte del contribuente non esonera necessariamente l'amministrazione dall'obbligo di motivare adeguatamente l'avviso, soprattutto quando mancano i dati essenziali per controllare il calcolo.
• La carenza di elementi essenziali nella motivazione può comportare l'annullamento dell'atto impositivo, anche senza una preventiva valutazione della correttezza dell'importo richiesto nel merito.
• In situazioni analoghe è opportuno verificare se l'avviso indica chiaramente norma applicata, imponibile, aliquota, base di calcolo e importo richiesto; l'assenza di tali informazioni può costituire un motivo autonomo di impugnazione.