Sentenza del 09/01/2017 n. 17 - Comm. Trib. Reg. per l'Abruzzo

Esito

La controversia

La controversia riguarda la possibilità di indicare nella dichiarazione annuale, a compensazione dell'imposta dovuta, gli acconti d'imposta non versati in applicazione della normativa speciale emanata dopo il sisma del 6 aprile 2009. Il ricorrente sosteneva, o comunque contestava, la possibilità di trattare tali importi come acconti ordinariamente versati. La decisione distingue però tra acconti effettivamente pagati con il metodo storico e somme semplicemente non versate grazie alla sospensione o alle agevolazioni post-sisma.

La decisione

La contabilizzazione in dichiarazione degli acconti non versati per effetto della normativa post-sisma è stata ritenuta illegittima. Tali somme non costituiscono acconti già versati e quindi non possono essere portate in compensazione con l'imposta dovuta a saldo; esse danno invece luogo a un debito d'imposta da restituire secondo le modalità e i termini stabiliti dai provvedimenti del Direttore dell'Agenzia delle Entrate. Diversamente, gli acconti effettivamente versati con il metodo storico possono essere compensati fino a concorrenza dell'imposta dovuta a saldo.

Norme richiamate

• Normativa speciale successiva al sisma del 6 aprile 2009

  Sospensione dei termini di adempimento degli obblighi tributari e definizione agevolata

  La sospensione o l'agevolazione non trasforma gli acconti non pagati in somme già versate. Il relativo debito deve essere restituito secondo le modalità previste dai provvedimenti attuativi dell'Agenzia delle Entrate.

• Provvedimenti del Direttore dell'Agenzia delle Entrate

  Stabiliscono modalità e termini per la restituzione dei debiti d'imposta derivanti dagli acconti non versati in conseguenza della normativa post-sisma.

Massime di principio

• Un importo non versato per effetto di una sospensione fiscale non può essere trattato come un pagamento già effettuato e non è automaticamente utilizzabile in compensazione nella dichiarazione.
• La compensazione con l'imposta a saldo presuppone, di regola, che l'acconto sia stato effettivamente versato, salvo una specifica disposizione normativa che attribuisca espressamente un diverso effetto.
• Le agevolazioni o sospensioni fiscali devono essere interpretate secondo le modalità attuative previste dalla relativa disciplina: il contribuente deve distinguere tra somme sospese, somme dovute e somme effettivamente pagate.
• Gli acconti versati con il metodo storico possono essere scomputati dall'imposta dovuta a saldo fino all'ammontare riconosciuto dalla normativa applicabile.
• In situazioni analoghe, l'indicazione in dichiarazione di crediti o acconti non supportati da un effettivo versamento può generare un debito d'imposta e risultare contestabile dall'Amministrazione finanziaria.