Sentenza del 09/01/2017 n. 1 - Comm. Trib. Prov. Vercelli

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato il preavviso di fermo amministrativo, proponendo il ricorso prima dell'entrata in vigore dell'art. 17-bis del d.lgs. 546/1992 nella parte relativa alla mediazione tributaria. Nel periodo considerato, il preavviso di fermo amministrativo non era soggetto alla procedura di reclamo-mediazione, poiché tale disciplina era applicabile soltanto a decorrere dal 2016. Di conseguenza, il contribuente non poteva beneficiare della sospensione del termine per la costituzione in giudizio prevista dalla mediazione e avrebbe dovuto costituirsi entro 30 giorni dalla proposizione del ricorso.

Norme richiamate

• Art. 17-bis del d.lgs. 546/1992

  La disciplina della mediazione tributaria era applicabile al preavviso di fermo amministrativo soltanto a decorrere dal 2016.

  La procedura di reclamo-mediazione non era applicabile retroattivamente ai ricorsi proposti prima della sua entrata in vigore. In assenza di mediazione, restava applicabile il termine ordinario per la costituzione in giudizio.

• D.lgs. 546/1992, disciplina della costituzione in giudizio

  Il contribuente era tenuto a costituirsi in giudizio entro 30 giorni dalla data di proposizione del ricorso.

  Quando il ricorso non è soggetto a reclamo-mediazione, la costituzione deve avvenire entro il termine ordinario di 30 giorni; la mancata costituzione tempestiva comporta l'inammissibilità del ricorso.

Massime di principio

• La disciplina processuale applicabile deve essere individuata in base alla normativa vigente al momento della proposizione del ricorso, salvo specifiche disposizioni transitorie.
• La procedura di reclamo-mediazione non può essere applicata retroattivamente a ricorsi presentati prima della sua entrata in vigore.
• Se l'atto impugnato non è soggetto a mediazione, il ricorrente deve rispettare il termine ordinario di costituzione in giudizio, normalmente pari a 30 giorni dalla proposizione del ricorso.
• L'omessa o tardiva costituzione in giudizio costituisce un vizio processuale che può determinare l'inammissibilità del ricorso, impedendo l'esame del merito.
• Prima di proporre un ricorso tributario è essenziale verificare sia l'assoggettabilità dell'atto alla mediazione sia i relativi termini processuali e le eventuali norme transitorie.