Sentenza del 01/07/2021 n. 3348 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorso verteva sulla richiesta di rimborso di tributo indebitamente versato; la questione principale era se la decadenza del contribuente per il mancato rispetto dei termini per chiedere il rimborso potesse essere rilevata d'ufficio anche in secondo grado e sotto quali condizioni

La decisione

La Corte ha stabilito che la decadenza del contribuente per il mancato rispetto dei termini per chiedere il rimborso può essere rilevata d'ufficio anche in sede di gravame (secondo grado). Tuttavia, tale decadenza deve emergere dagli elementi e dalla documentazione già acquisiti agli atti del giudizio: la Corte d'appello può dichiararla solo se il fascicolo processuale contiene elementi che attestino la mancata tempestività della richiesta. Se la decadenza risulta dagli atti, il relativo motivo di domanda è inammissibile o va respinto; se non risulta, la decadenza non può essere pronunciata d'ufficio in assenza di prova nel processo.

Norme richiamate

• d.P.R. 602/1973, art. 37

  l'art. 37 disciplina i termini e le condizioni per ottenere il rimborso di tributi e la relativa decadenza; è richiamato come parametro per valutare la tempestività della richiesta e la conseguente perdita del diritto al rimborso

• Cass. sent. n. 22399/2017

  giurisprudenza della Corte di Cassazione che conferma il principio secondo cui la decadenza può essere rilevata d'ufficio anche in secondo grado, purché l'elemento della decadenza emerga dal materiale probatorio e dagli atti di causa

Massime di principio

• La decadenza per mancata richiesta di rimborso è un vizio sostanziale che può essere rilevato d'ufficio anche in secondo grado del giudizio.
• Il giudice di grado superiore può pronunciarsi sulla decadenza solo se dagli atti del processo risultano elementi certi e acquisiti che provino la mancata tempestività della domanda; non può basarsi su elementi esterni non introdotti nel fascicolo.
• Spetta al contribuente l'onere di depositare nel processo la prova della tempestività della richiesta di rimborso (ricevute, raccomandate, PEC, documentazione amministrativa).
• Se la decadenza è accertata dagli atti, la domanda di rimborso è inammissibile o il ricorso va respinto: il risultato pratico è la perdita del diritto al rimborso.
• Difensori e amministrazione devono verificare e documentare i termini: la parte che vuole avvalersi della decadenza o contrastarla deve portare in giudizio la relativa documentazione.
• Eventuali cause di giustificazione della tardività (es. forza maggiore, errore amministrativo) devono essere dedotte e provate nel processo; in mancanza la decadenza opera pienamente.
• Prassi operativa consigliata: conservare e depositare sempre prove formali di invio/ricorso e contestare tempestivamente eventuali eccezioni di decadenza, poiché il giudice può rilevarla d'ufficio se emerge dagli atti.