Sentenza del 30/12/2022 n. 6501 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado del Lazio

Esito

La controversia

la cartella di pagamento chiedeva il pagamento degli interessi maturati su un debito tributario senza fornire adeguata motivazione e dettaglio del calcolo; il ricorrente contestava che, pur essendo il debito principale eventualmente già riconosciuto con sentenza passata in giudicato, l'agente della riscossione dovesse comunque indicare i criteri e i dettagli del calcolo degli interessi per consentire la verifica della correttezza

Norme richiamate

• legge 7 agosto 1990, n. 241

  richiama il principio generale dell'obbligo di motivazione degli atti amministrativi: la cartella di pagamento deve contenere elementi sufficienti a comprendere il fondamento della pretesa, anche quando riguardi interessi

• decreto legislativo 27 luglio 2000, n. 212

  richiama i diritti del contribuente all'informazione e alla trasparenza, rafforzando l'esigenza che l'atto di riscossione riporti dettagli tali da permettere la verifica del calcolo degli interessi

• giurisprudenza della Corte di Cassazione

  Cass. 8651/2009; Cass. 4516/2012; Cass. Ord. 15554/2017

  principio consolidato secondo cui l'assenza di adeguata motivazione nella cartella relativa agli interessi compromette la legittimità dell'atto; il riconoscimento del debito principale in sentenza non esonera l'agente dalla precisa indicazione dei calcoli degli interessi

Massime di principio

• Una cartella di pagamento degli interessi deve contenere elementi di calcolo sufficienti (periodo di riferimento, base imponibile su cui sono calcolati gli interessi, aliquote applicate e criteri di computo) per consentire al contribuente di verificare la correttezza del dovuto
• Il fatto che il debito principale sia stato riconosciuto con sentenza passata in giudicato non esonera l'Agente della Riscossione dall'obbligo di motivare e dettagliare gli interessi richiesti
• In mancanza di adeguata motivazione la cartella relativa agli interessi può essere impugnata con buone probabilità di successo da parte del contribuente
• Gli Uffici e l'Agente della Riscossione dovrebbero allegare o indicare chiaramente i calcoli relativi agli interessi (periodi, tassi, eventuali interruzioni, compensazioni) per evitare l'annullamento dell'atto per carenza motivazionale
• Per il contribuente, è opportuno richiedere sempre il dettaglio del calcolo prima di procedere al pagamento o, in mancanza, impugnare la cartella per carenza di motivazione