Sentenza del 27/02/2020 n. 1143 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto la riduzione dell'ICI per inagibilità/inabilità dell'immobile. Il contenzioso verteva sulla validità e sui mezzi di prova dell'accertamento: il Comune contestava la documentazione fornita, ritenendo necessaria una perizia dell'ufficio tecnico comunale; il contribuente si è basato, tra l'altro, su un verbale dei Vigili del Fuoco attestante degrado e inagibilità.

La decisione

La giurisprudenza ha ritenuto che la normativa ICI non impone modalità tassative e predeterminate per l'accertamento dell'inagibilità ai fini della riduzione d'imposta. È richiesto un accertamento serio ed effettivo; un verbale dei Vigili del Fuoco che attesti condizioni di degrado e inagibilità può essere considerato idoneo ai fini della riduzione, senza necessità di una perizia dell'ufficio tecnico comunale. Di conseguenza il titolo probatorio del contribuente è stato ritenuto sufficiente.

Norme richiamate

• d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 504 (ICI)

  L'art. 8 riguarda la riduzione/agevolazione per immobili inagibili o inutilizzabili; dalla giurisprudenza emerge che la norma non prescrive modalità tassative per l'accertamento dell'inagibilità, richiedendo però un accertamento serio ed effettivo

• Cass. civ., sent. n. 23531/2008

  La Corte ha affermato che il verbale dei Vigili del Fuoco che documenti degrado e inagibilità è idoneo come titolo probatorio per ottenere la riduzione ICI e che non è necessaria una perizia dell'ufficio tecnico comunale

Massime di principio

• La normativa ICI non richiede modalità predeterminate per dimostrare l'inagibilità: è decisiva la qualità e la serietà dell'accertamento, non la fonte formale.
• Documenti ufficiali redatti da pubbliche autorità (es. verbali dei Vigili del Fuoco, certificazioni tecniche) possono essere sufficiente prova dell'inagibilità, anche in assenza di perizia comunale.
• L'accertamento deve essere concreto, motivato e basato su elementi oggettivi: attestazioni generiche o prive di riscontro fattuale rischiano di essere insufficienti.
• Spetta all'ente impositore contestare l'idoneità probatoria dimostrando l'insussistenza dell'inagibilità o la carenza probatoria; non è ammessa una pretesa di forma rigida a favore dell'amministrazione.
• In situazioni analoghe valutare sempre la completezza della documentazione (verbali, fotografie, relazioni tecniche) e, se necessario, integrare con ulteriori fonti probatorie per rendere l'accertamento incontrovertibile.