Direttiva 2025/794

Direttiva (UE) 2025/794: rinvio di taluni obblighi di sostenibilità

La direttiva interviene con una modifica mirata e limitata nel tempo sulle direttive (UE) 2022/2464 e (UE) 2024/1760. Essa risponde all’esigenza, richiamata nei considerando, di semplificare il quadro regolatorio, ridurre gli oneri di rendicontazione e rafforzare la certezza giuridica per le imprese, pur mantenendo fermi gli obiettivi strategici del Green Deal e della finanza sostenibile.

Finalità e contesto normativo

Il legislatore dell’Unione collega l’intervento alla comunicazione della Commissione dell’11 febbraio 2025 su semplificazione e attuazione, nonché agli obiettivi già enunciati nel Green Deal europeo e nel piano d’azione per finanziare la crescita sostenibile. La ratio è evitare costi inutili ed evitabili per le imprese interessate da obblighi di rendicontazione e di dovere di diligenza, mentre la Commissione sta elaborando ulteriori misure di semplificazione e orientamenti applicativi.

Ambito di applicazione soggettivo e oggettivo

La direttiva non introduce nuovi obblighi sostanziali, ma posticipa le date di applicazione di obblighi già previsti da altri atti dell’Unione.

• Sul versante della rendicontazione societaria di sostenibilità, il rinvio riguarda le categorie già individuate dalla direttiva (UE) 2022/2464 in combinazione con la direttiva 2013/34/UE e con la direttiva 2004/109/CE.
• Sul versante del dovere di diligenza, il rinvio concerne le società rientranti nell’ambito dell’articolo 2 della direttiva (UE) 2024/1760, sia costituite in uno Stato membro sia costituite secondo il diritto di un paese terzo.

Modifiche alla direttiva (UE) 2022/2464 sulla rendicontazione di sostenibilità

L’articolo 1 modifica l’articolo 5, paragrafo 2, della direttiva (UE) 2022/2464, differendo di due anni l’avvio di taluni obblighi di rendicontazione.

Per gli esercizi aventi inizio:

• il 1o gennaio 2027 o in data successiva, si applicano le nuove scadenze previste dalle lettere b) del primo comma e del terzo comma;
• il 1o gennaio 2028 o in data successiva, si applicano le nuove scadenze previste dalle lettere c) del primo comma e del terzo comma.

Il rinvio interessa, in particolare, le grandi imprese e le imprese madri di grandi gruppi che non ricadono nella fascia delle imprese di maggiori dimensioni già interessate dalla prima ondata di applicazione, nonché le PMI diverse dalle microimprese, gli enti piccoli e non complessi e le imprese di assicurazione captive e di riassicurazione captive. La modifica è finalizzata a evitare che imprese già in fase di preparazione agli adempimenti per gli esercizi 2025 e 2026 sostengano costi anticipati in un quadro destinato a essere semplificato.

Modifiche alla direttiva (UE) 2024/1760 sul dovere di diligenza

L’articolo 2 sostituisce integralmente l’articolo 37, paragrafo 1, della direttiva (UE) 2024/1760, incidendo sia sul termine di recepimento sia sulle date di applicazione.

Termine di recepimento

Gli Stati membri devono adottare e pubblicare le disposizioni nazionali di recepimento entro il 26 luglio 2027 e comunicarle immediatamente alla Commissione. La direttiva 2025/794 impone quindi una proroga di un anno rispetto al termine originario, così da tenere conto di eventuali ritardi dovuti a possibili modifiche del testo della direttiva 2024/1760 nel quadro della semplificazione in corso.

Date di applicazione per le società interessate

Le disposizioni nazionali di recepimento si applicano:

• dal 26 luglio 2028 per le società di cui all’articolo 2, paragrafo 1, lettere a) e b), costituite secondo la legislazione di uno Stato membro, che abbiano avuto più di 3 000 dipendenti in media e un fatturato netto mondiale superiore a 900 000 000 EUR nell’ultimo esercizio precedente al 26 luglio 2028;
• dal 26 luglio 2028 anche per le società di cui all’articolo 2, paragrafo 2, lettere a) e b), costituite secondo la legislazione di un paese terzo, con fatturato netto nell’Unione superiore a 900 000 000 EUR nell’esercizio antecedente all’ultimo esercizio precedente al 26 luglio 2028;
• dal 26 luglio 2029 per tutte le altre società rientranti nelle categorie indicate, nonché per le società di cui all’articolo 2, paragrafo 1, lettera c), e all’articolo 2, paragrafo 2, lettera c).

Regola speciale per l’articolo 16

Per le misure necessarie a conformarsi all’articolo 16 della direttiva 2024/1760, gli Stati membri devono applicare le nuove disposizioni:

• per il primo gruppo di società, agli esercizi aventi inizio il 1o gennaio 2029 o successivamente;
• per il terzo insieme di società, agli esercizi aventi inizio il 1o gennaio 2030 o successivamente.

La direttiva segnala espressamente che il rinvio delle date di applicazione per la direttiva 2024/1760 deve operare solo se lo Stato membro abbia già recepito tale direttiva, in ragione del carattere futuro delle date oggetto di modifica.

Obblighi di recepimento e tecnica di trasposizione

L’articolo 3 fissa il termine generale di trasposizione al 31 dicembre 2025. Le norme nazionali di recepimento devono contenere un rinvio espresso alla direttiva oppure essere corredate di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale; la modalità concreta del riferimento è rimessa agli Stati membri. È inoltre previsto un obbligo di comunicazione alla Commissione del testo delle principali disposizioni interne adottate nel settore disciplinato.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è rivolta agli Stati membri. Per i professionisti, l’effetto pratico principale è lo slittamento di due anni di parte degli obblighi di sustainability reporting e la proroga di un anno del quadro temporale di recepimento e prima applicazione del dovere di diligenza delle imprese ai fini della sostenibilità.