Direttiva 2025/1079

Direttiva di esecuzione (UE) 2025/1079: aggiornamento dei protocolli per l’esame di varietà agricole e orticole

La direttiva di esecuzione (UE) 2025/1079 interviene sulle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE per adeguare gli allegati contenenti gli elenchi delle specie da esaminare secondo i protocolli tecnici dell’UCVV. L’intervento risponde all’esigenza di recepire nuovi protocolli e aggiornamenti già adottati a livello tecnico, garantendo uniformità degli esami ufficiali delle varietà nei cataloghi nazionali degli Stati membri.

Finalità e quadro normativo di riferimento

La direttiva si inserisce nel sistema disciplinato dalla direttiva 2002/53/CE, relativa al catalogo comune delle varietà delle specie di piante agricole, e dalla direttiva 2002/55/CE, relativa alla commercializzazione delle sementi di ortaggi. I considerando precisano che le direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE mirano a garantire che le varietà inserite nei cataloghi nazionali siano conformi ai protocolli dell’UCVV, in particolare per quanto riguarda i caratteri minimi oggetto di esame e le condizioni minime per l’esame. Per le specie non comprese nei protocolli UCVV, resta il rinvio alle linee direttrici UPOV.

Ambito di applicazione materiale

L’aggiornamento riguarda due gruppi di specie:

• le specie agricole e le specie orticole elencate negli allegati I delle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE, che devono essere conformi ai protocolli tecnici dell’UCVV;
• le specie elencate negli allegati II delle medesime direttive, che devono invece conformarsi alle linee direttrici per i test dell’UPOV.

Il contenuto dell’allegato evidenzia l’aggiornamento di numerose specie, tra cui, per le agricole, trifoglio violetto, colza, ravizzone e patata; per gli ortaggi, asparago, aglio, cicoria industriale, melone, cetriolo e cetriolino, lattuga, zucchino e altre specie indicate puntualmente con il relativo protocollo o linea direttrice applicabile.

Modifiche sostanziali agli allegati

L’articolo 1 sostituisce gli allegati I e II della direttiva 2003/90/CE con il nuovo testo riportato nella parte A dell’allegato della direttiva in esame. L’articolo 2 compie la medesima operazione per la direttiva 2003/91/CE, sostituendo gli allegati I e II con il testo della parte B dell’allegato.

Dal punto di vista pratico, ciò comporta l’allineamento del diritto UE agli ultimi protocolli UCVV e alle più recenti linee direttrici UPOV, con indicazione delle versioni aggiornate dei protocolli applicabili a ciascuna specie. Per i professionisti, questo significa che l’esame DUS o equivalente dovrà essere condotto secondo il protocollo/linea direttrice richiamata nel nuovo allegato, a seconda della specie considerata.

Obblighi per gli Stati membri e recepimento

L’articolo 3 contiene l’obbligo di recepimento. Gli Stati membri devono:

• adottare e pubblicare entro il 31 dicembre 2025 le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie;
• applicare tali disposizioni dal 1° gennaio 2026;
• inserire nei provvedimenti nazionali un riferimento alla direttiva oppure corredarli di tale riferimento all’atto della pubblicazione ufficiale;
• comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni nazionali di recepimento e delle principali disposizioni interne adottate nel settore disciplinato.

La direttiva lascia agli Stati membri la scelta della forma e dei mezzi di trasposizione, in coerenza con la natura delle direttive, ma impone un risultato certo: l’adeguamento dei criteri di esame alle versioni aggiornate dei protocolli e delle linee direttrici richiamate negli allegati.

Regime transitorio

Per evitare interruzioni o ritardi negli esami ufficiali, l’articolo 4 stabilisce una disciplina transitoria: gli esami ufficiali delle varietà iniziati ma non ultimati prima del 1° gennaio 2026 restano soggetti alle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE nella versione precedente alle modifiche introdotte dalla direttiva 2025/1079.

Questa previsione è rilevante perché consente di non riaprire o ricalibrare procedimenti di esame già avviati, preservando la continuità amministrativa e tecnica degli accertamenti varietali.

Entrata in vigore e decorrenza

L’articolo 5 prevede che la direttiva entri in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, la data sostanzialmente decisiva per l’applicazione delle nuove norme è il 1° gennaio 2026, indicata dall’articolo 3 come momento a partire dal quale gli Stati membri devono applicare le disposizioni di recepimento.

Destinatari e impatto operativo

L’articolo 6 identifica negli Stati membri i destinatari della direttiva. Sul piano operativo, gli uffici e le autorità nazionali incaricate della registrazione varietale e degli esami ufficiali dovranno aggiornare i riferimenti tecnici utilizzati nei procedimenti relativi alle specie elencate negli allegati, distinguendo tra:

• esami avviati prima del 1° gennaio 2026 e non conclusi, che seguono la disciplina previgente;
• esami avviati dal 1° gennaio 2026, che dovranno seguire i nuovi protocolli e le nuove linee direttrici richiamati negli allegati sostitutivi.

In sintesi, la direttiva ha contenuto tecnico ma rilevanza pratica immediata per il settore sementiero e per le procedure di iscrizione varietale, in quanto aggiorna i parametri di conformità da utilizzare negli esami ufficiali delle varietà agricole e orticole.