Sentenza del 07/01/2021 n. 16 - Comm. Trib. Prov. Agrigento

Esito

La controversia

impugnazione di un estratto di ruolo semplificato privo di attestazione di conformità; il ricorrente ha contestato l'estratto ma non ha provato che esso sia stato rilasciato a seguito di una istanza di accesso agli atti conforme al disposto dell'art. 26 del DPR 602/73 (e non meramente esplorativa)

Norme richiamate

• art. 19 D. Lgs 546/92

  Invocata in relazione all'ammissibilità del ricorso nel processo tributario: il richiamo attiene alla verifica della legittimazione/interesse ad agire e alle condizioni procedurali per l'impugnazione

• art. 26 DPR 602/73

  Norma speciale che disciplina l'accesso agli atti tributari; il rilascio dell'estratto di ruolo deve avvenire a fronte di una istanza di accesso non meramente esplorativa e, se l'estratto è privo di attestazione di conformità, ne viene negato qualsiasi valore giuridico ai fini dell'impugnazione

Massime di principio

• Per impugnare un estratto di ruolo è necessario provare che il documento sia stato ottenuto tramite una istanza di accesso agli atti conforme all'art. 26 DPR 602/73; senza tale prova manca l'interesse ad agire.
• Un estratto di ruolo semplificato privo di attestazione di conformità non ha valore giuridico probatorio per fondare un ricorso.
• L'onere della prova circa la legittimità dell'accesso e la conformità dell'estratto grava sul ricorrente: in assenza di documentazione probatoria il ricorso è inammissibile.
• L'art. 26 DPR 602/73 è da considerarsi norma speciale rispetto alle regole generali di accesso agli atti; bisogna rispettarne le prescrizioni formali quando si acquisiscono documenti per uso processuale.
• Prassi consigliata per chi intende impugnare: richiedere formalmente l'accesso agli atti secondo art. 26, ottenere estratto con attestazione di conformità o copia certificata dell'atto, e allegare tale documentazione al ricorso; in assenza di questi elementi l'azione è destinata a fallire per inammissibilità.