Circolare INAIL n. 27 del 14 aprile 1987

Legge 20 novembre 1986, n. 778: nuova definizione dell’impresa di allevamento

La circolare dell’INAIL interviene per recepire le modifiche introdotte dalla legge 20 novembre 1986, n. 778 agli artt. 206 e 207 del D.P.R. 30 giugno 1965, n. 1124. L’obiettivo è chiarire il nuovo criterio di delimitazione tra tutela agricola e tutela industriale con riferimento alle attività di allevamento.

Inquadramento normativo dell’allevamento come attività agricola

La principale innovazione consiste nella nuova formulazione dell’art. 206 del testo unico assicurativo, in base alla quale l’allevamento di ogni specie animale è considerato attività agricola principale anche quando sia svolto autonomamente e non sia connesso alla coltivazione della terra. La circolare sottolinea che tale impostazione è coerente con l’art. 2135 c.c., che attribuisce la qualifica di imprenditore agricolo a chi eserciti autonomamente le attività di coltivazione del fondo, silvicoltura e allevamento del bestiame.

Portata dell’elencazione delle specie animali

La seconda parte dell’art. 206, contenente l’indicazione di alcune specie animali, viene interpretata come elencazione meramente esemplificativa. Questa precisazione è ritenuta utile per evitare incertezze applicative, soprattutto nei confronti di allevamenti di tipo spiccatamente intensivo.

Effetti sulle posizioni assicurative

La circolare distingue tra posizioni senza contenzioso e posizioni controverse:

• per le posizioni assicurative in corso e prive di controversie pendenti, cessazione e definizione devono avere effetto dall’11 dicembre 1986, data di entrata in vigore della legge;
• nelle ipotesi di ditte con contenzioso in atto, viene meno la materia del contendere e l’attività deve essere qualificata agricola dalla data della contestazione sollevata dalla controparte;
• le posizioni interessate devono essere cessate e definite alla data in cui la contestazione si è manifestata, anche se tale data coincide con l’inizio dell’attività di allevamento.

Resta fermo che gli effetti dei rapporti già esauriti non vengono toccati dalla nuova disciplina.

Adempimenti amministrativi e comunicazioni

Per facilitare le operazioni di cessazione, la Direzione Generale - servizio meccanizzazione trasmetterà alle unità operative tabulati relativi alle posizioni assicurative classificate alle voci di tariffa 1211, 1212, 1213 e 1214. Il passaggio al settore agricolo dovrà essere notificato contestualmente alla ditta interessata e allo S.C.A.U., per i provvedimenti di rispettiva competenza.

Salvaguardia delle prestazioni già riconosciute

La circolare precisa che, nel trasferimento dalla gestione industriale a quella agricola, eventuali casi di infortunio o malattia professionale già indennizzati secondo la precedente normativa devono mantenere i livelli di tutela già riconosciuti. Eventuali difficoltà applicative dovranno essere segnalate alla Direzione Generale.

Abrogazione delle istruzioni precedenti

Con l’adozione della nuova disciplina, le istruzioni contenute nel notiziario n. 32 del 20 giugno 1985 sono espressamente abrogate.