Regolamento (UE) 2025/1292

Modifica del regime dei contingenti tariffari autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali

Il regolamento interviene sul regolamento (UE) 2021/2283, che disciplina l’apertura e la gestione dei contingenti tariffari autonomi dell’Unione per prodotti la cui produzione interna è insufficiente. La finalità è assicurare un approvvigionamento adeguato del mercato unionale, prevenire perturbazioni commerciali e aggiornare l’elenco dei contingenti in base alle esigenze attuali degli operatori economici e della politica commerciale dell’Unione.

Finalità e contesto

Nei considerando si afferma che i contingenti consentono l’importazione nell’Unione ad aliquota ridotta o nulla di prodotti agricoli e industriali non disponibili in quantità sufficienti all’interno dell’Unione. Il legislatore interviene inoltre per rafforzare la coerenza con le misure restrittive adottate nei confronti di Russia e Bielorussia, alla luce della guerra di aggressione contro l’Ucraina e del coinvolgimento della Bielorussia nelle azioni che compromettono la sovranità e l’integrità territoriale dell’Ucraina.

Nuovi contingenti tariffari e aggiornamento dell’allegato

L’articolo 1 dispone la sostituzione dell’allegato del regolamento (UE) 2021/2283 con un nuovo elenco dei contingenti. Tra le principali novità figurano l’apertura di nuovi contingenti con numeri d’ordine 09.2010, 09.2017, 09.2024, 09.2025, 09.2027, 09.2029 e 09.2031, tutti a dazio zero e con applicazione dal 1o luglio 2025. Il nuovo allegato conferma per numerosi prodotti un contingente annuale (periodo 1.1.-31.12.) e, per alcuni casi, un periodo limitato dal 1.7.-31.12.

Tra i nuovi/aggiornati contingenti rilevano, a titolo esemplificativo:

• il codice 09.2010 per cicloes-3-ene-1-carbaldeide con purezza pari o superiore al 98 %;
• il codice 09.2017 per acido L-(+)-lattico con purezza pari o superiore al 99 %, destinato a specifiche produzioni industriali e farmaceutiche;
• il codice 09.2024 per 2-metiltetraidrofurano con purezza pari o superiore al 99 %;
• il codice 09.2025 per ametoctradina con purezza pari o superiore al 98 %;
• il codice 09.2027 per un catalizzatore a base di composti organo-metallici di boro, titanio e alluminio su supporto di silice;
• il codice 09.2029 per una forma di testata per motore a 4 cilindri;
• il codice 09.2031 per segmenti di anelli di turbina, pale di guida e pale del rotore per turbine a gas stazionarie.

Modifica del contingente 09.2585

Il regolamento adegua il contingente 09.2585, relativo a un copolimero di poli(etilene tereftalato) e cicloesandimetanolo. L’allegato include ora anche i codici TARIC ex 3907 61 00 20 e ex 3907 69 00 20, con decorrenza dal 1o luglio 2025. Per tale contingente il dazio contingentale è indicato al 2 %.

Soppressione di contingenti non più necessari

Per ragioni di coerenza con l’interesse dell’Unione, i contingenti con numeri d’ordine 09.2563, 09.2808 e 09.2925 sono chiusi dal 1o luglio 2025. Il regolamento non dettaglia ulteriormente le motivazioni operative di ciascuna chiusura, ma richiama espressamente il venir meno dell’interesse unionale al loro mantenimento.

Prodotti originari di Russia e Bielorussia

La modifica più rilevante sotto il profilo delle misure restrittive consiste nella nuova formulazione dell’articolo 1, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2021/2283. La sospensione daziaria non si applica più ai prodotti originari di Bielorussia e Russia, inclusi i contingenti 09.2600, 09.2742, 09.2698 e 09.2835. Di conseguenza, dal 1o luglio 2025 le importazioni di tali prodotti sono assoggettate ai dazi della tariffa doganale comune, con l’effetto di sopprimere il trattamento preferenziale precedentemente previsto nell’ambito dei contingenti tariffari autonomi.

Regime doganale e uso finale

Il nuovo allegato ribadisce che la sospensione dei dazi è soggetta al controllo doganale dell’uso finale ai sensi dell’articolo 254 del regolamento (UE) n. 952/2013. Inoltre, per alcuni prodotti la sospensione non opera se il trattamento è effettuato da imprese di vendita al minuto o di ristorazione, come precisato nelle note (1) e (2) dell’allegato. Si tratta di un elemento importante per la gestione operativa delle importazioni e per la corretta qualificazione dell’uso ammesso.

Entrata in vigore e decorrenza

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma le modifiche sostanziali si applicano dal 1o luglio 2025. Il legislatore giustifica l’entrata in vigore urgente con la necessità di evitare interruzioni nell’applicazione del regime contingentale e di rispettare gli orientamenti della Commissione in materia di sospensioni e contingenti tariffari autonomi.