Regolamento (UE) 2025/1256

Inserimento di cinque persone fisiche nel regime sanzionatorio UE sui diritti umani

Il regolamento di esecuzione (UE) 2025/1256 attua il regolamento (UE) 2020/1998, che istituisce il regime globale di sanzioni dell’UE in materia di diritti umani. L’atto interviene alla luce degli sviluppi in Siria, in particolare delle violenze registrate nella regione costiera nel marzo 2025, e rafforza la risposta restrittiva dell’Unione nei confronti di persone ritenute responsabili di gravi violazioni o abusi dei diritti umani.

Contesto e finalità

Nei considerando il Consiglio richiama l’impegno politico dell’Unione e degli Stati membri a favore della promozione e protezione dei diritti umani nel mondo, ribadito con la dichiarazione dell’8 dicembre 2020 dell’Alto rappresentante. Il regime globale di sanzioni sui diritti umani è presentato come strumento per rafforzare il ruolo dell’Unione nella lotta contro gravi violazioni e abusi, in coerenza con i valori fondamentali dell’UE e con la sua politica estera e di sicurezza comune.

Ragioni specifiche dell’aggiornamento

Il regolamento segnala che, nel marzo 2025, un’ondata di violenza nella regione costiera siriana ha causato numerose vittime, inclusi molti civili. L’Unione ha condannato i crimini atroci commessi contro i civili, incluse uccisioni arbitrarie, e rileva che attori collegati all’ex regime di al-Assad continuano a svolgere un ruolo destabilizzante e a essere responsabili, direttamente o indirettamente, di gravi violazioni o abusi dei diritti umani in Siria.

Modifica dell’allegato I del regolamento (UE) 2020/1998

L’articolo 1 dispone la modifica dell’allegato I del regolamento (UE) 2020/1998, che contiene l’elenco delle persone fisiche e giuridiche, delle entità e degli organismi soggetti alle misure restrittive.

Nella rubrica relativa alle persone fisiche vengono inserite cinque nuove voci:

• Miqdad Lu'ay FATIHA, noto anche come Miqdad FATIHA, Miqdad FUTAIHA e altri alias;
• Ghaith DALLA, con diversi alias traslitterati;
• Suhayl AL-HASAN, noto anche come Suhail Salman AL-HASAN;
• Mudalal KHOURY, con alias in lingua latina e araba;
• Imad KHOURY, con alias correlati.

Motivi individuali dell’inserimento

Per ciascuna persona sono riportati elementi identificativi e motivazionali. In sintesi:

• Miqdad Fatiha: ex membro della Guardia repubblicana siriana, ritenuto responsabile di torture e altri trattamenti crudeli nei confronti di prigionieri; dopo la caduta del regime avrebbe formato milizie nelle regioni costiere, fomentando tensioni settarie e partecipando alle violenze del marzo 2025.
• Ghaith Dalla: ex generale di brigata della Fourth Division of the Syrian Army; coinvolto in uccisioni extragiudiziali e nell’affamamento come pena crudele; avrebbe poi fondato e guidato il “Military Council for the Liberation of Syria”, le cui unità sarebbero state coinvolte nelle violenze settarie del marzo 2025.
• Suhayl al-Hasan: ex comandante delle forze della missione speciale della divisione 25; avrebbe commesso e supervisionato torture, uccisioni extragiudiziali e arresti arbitrari, oltre a supervisionare il dispiegamento di armi chimiche; successivamente avrebbe istituito la “brigata dello scudo costiero”, coinvolta nelle violenze settarie del marzo 2025.
• Mudalal Khoury: imprenditore siriano/russo operante dalla Russia, considerato uno dei principali sostenitori del regime di al-Assad; avrebbe rappresentato interessi commerciali e finanziari del regime e messo a disposizione società di comodo per programmi relativi ad armi chimiche e balistiche.
• Imad Khoury: imprenditore siriano/russo, anch’egli tra i principali sostenitori del regime; avrebbe fondato una società inserita in un sistema di riciclaggio di denaro a sostegno del regime e, insieme al fratello, contribuito al finanziamento di crimini contro l’umanità.

Entrata in vigore e effetto giuridico

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È espressamente ribadito che esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.