Regolamento (UE) 2025/1303

Regolamento (UE) 2025/1303 del Consiglio – modifica del regolamento (UE) 2021/2278 sulla sospensione dei dazi TDC per taluni prodotti agricoli e industriali

Il regolamento interviene sul sistema di sospensioni tariffarie autonome previsto dal regolamento (UE) 2021/2278, adottato per assicurare approvvigionamenti adeguati di prodotti non disponibili in quantità sufficiente nell’Unione e per evitare perturbazioni di mercato. Alla luce del riesame della Commissione, dell’evoluzione tecnica e delle esigenze industriali, il Consiglio aggiorna l’elenco delle merci ammesse alla sospensione, sopprime alcune voci e modifica alcune descrizioni, codici e date di riesame.

Finalità e contesto

La logica del provvedimento è quella di mantenere o introdurre sospensioni dei dazi della tariffa doganale comune (TDC) quando ciò risulta nell’interesse dell’Unione, in particolare per prodotti non fabbricati in quantità sufficienti all’interno del mercato interno. Il preambolo richiama inoltre la necessità di coerenza con le misure restrittive adottate nei confronti di Russia e Bielorussia e con gli obiettivi della politica commerciale dell’Unione.

Modifica del regime generale di sospensione

L’articolo 1 del regolamento 2021/2278 viene riscritto nel suo paragrafo 2. La sospensione non si applica più alle miscele, ai preparati o ai prodotti costituiti da diversi componenti contenenti i prodotti elencati nell’allegato, né ai prodotti originari della Bielorussia; per i prodotti originari della Russia la non applicazione è confermata, salvo l’eccezione espressa per i prodotti del codice TARIC 8401 30 00 20. In questo modo il regolamento delimita chiaramente il perimetro soggettivo e oggettivo della sospensione.

Aggiornamento dell’allegato: soppressioni, sostituzioni e nuove voci

L’allegato del regolamento 2021/2278 è ampiamente modificato. Alcune voci sono soppresse, altre sono sostituite con nuove formulazioni tecniche e numerose voci nuove sono inserite in ordine di codice NC/TARIC. Le nuove sospensioni riguardano una pluralità di settori: chimica fine, intermedi farmaceutici, coloranti e pigmenti, additivi, materiali per l’industria plastica e dei polimeri, componenti elettronici, materiali isolanti, prodotti per semiconduttori, componentistica per veicoli e sistemi di propulsione, nonché alcuni beni destinati a processi industriali specifici.

Tra gli esempi più rilevanti figurano resina di petrolio contenente bitume, biossido di silicio amorfo destinato alla fabbricazione di pneumatici, diversi prodotti chimici ad alta purezza, stabilizzatori UV, additivi catalitici FCC, moduli per batterie al litio-ferro-fosfato, motori elettrici per impieghi automobilistici e numerosi componenti meccanici o elettrici destinati al settore automotive e agli elettrodomestici. In molti casi l’aliquota dei dazi autonomi è pari a 0%, ma sono previste anche aliquote specifiche, come 1,3%, 2,8% e 3,2% per alcune voci.

Uso finale e controllo doganale

Molte voci sono accompagnate dall’indicazione che la sospensione è soggetta al controllo doganale dell’uso finale ai sensi dell’articolo 254 del regolamento (UE) n. 952/2013. Ciò significa che l’agevolazione è concessa solo se la merce è effettivamente destinata all’uso finale dichiarato, ad esempio nella fabbricazione di semiconduttori, prodotti fitosanitari, lubrificanti, pneumatici, dispositivi medici, veicoli, componenti automotive o elettrodomestici. Per gli operatori importatori ciò implica l’esigenza di una corretta classificazione doganale e della prova della destinazione industriale.

Russia, Bielorussia e misure restrittive

Il regolamento si inserisce nel quadro delle misure restrittive dell’Unione nei confronti di Russia e Bielorussia. Il considerando 6 spiega che alcune precedenti eccezioni, introdotte dal regolamento (UE) 2022/2583, consentivano il mantenimento della sospensione per specifici prodotti originari di tali Paesi; il nuovo atto sopprime tali eccezioni per i prodotti originari della Bielorussia classificati con il codice TARIC 2926 90 70 24 e per i prodotti originari della Russia classificati con il codice TARIC 7608 20 89 30, ripristinando l’applicazione dei dazi TDC. Rimane invece l’eccezione per il codice TARIC 8401 30 00 20.

Entrata in vigore e decorrenza

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma le modifiche sostanziali si applicano dal 1° luglio 2025, così da evitare interruzioni nel regime delle sospensioni tariffarie autonome. Il provvedimento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e non richiede atti di recepimento nazionali.