Ordinanza n. 11779/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il decreto ministeriale con cui è stata rigettata l’istanza di riconoscimento del titolo di specializzazione sul sostegno conseguito all’estero per le classi di concorso ADMM e ADSS, adottato in adempimento di una precedente sentenza resa a seguito di ricorso avverso il silenzio dell’amministrazione. Con motivi aggiunti ha impugnato il successivo decreto dell’Ufficio scolastico regionale per il Piemonte – Ambito territoriale di Torino, recante la sua esclusione dalle graduatorie provinciali di prima fascia finalizzate al conferimento di contratti a tempo determinato per le medesime classi di concorso. L’esclusione è stata contestata in quanto atto conseguenziale e fondata sulle medesime ragioni poste a base del diniego ministeriale. Sono stati inoltre impugnati gli atti presupposti e conseguenziali non conosciuti.

La decisione

Il TAR non ha deciso nel merito la legittimità del diniego di riconoscimento del titolo estero né quella dell’esclusione dalle graduatorie. Ha rilevato che l’eventuale accoglimento dei motivi aggiunti potrebbe arrecare pregiudizio agli altri soggetti collocati nella graduatoria, i quali devono quindi essere messi in condizione di partecipare al giudizio. Ha disposto, a pena di improcedibilità, l’integrazione del contraddittorio mediante notifica per pubblici proclami, autorizzando una modalità semplificata correlata all’elevato numero dei destinatari. Il ricorrente dovrà trasmettere al Ministero, entro 20 giorni dalla comunicazione dell’ordinanza, una comunicazione sintetica contenente numero di ruolo, petitum, censure e atti impugnati; il Ministero dovrà pubblicarla sul proprio sito istituzionale entro i 20 giorni successivi, rilasciando attestazione dell’avvenuta pubblicazione. Il ricorrente dovrà poi depositare la prova dell’adempimento entro 20 giorni dalla pubblicazione. La causa è stata rinviata per la prosecuzione all’udienza pubblica del 17 febbraio 2027.

Massime di principio

• Quando l’eventuale accoglimento di motivi aggiunti diretti contro l’esclusione da una graduatoria pubblica può incidere sulla posizione degli altri graduati, il giudice deve assicurare il contraddittorio anche nei loro confronti.
• In presenza di un numero elevato di controinteressati, il giudice può autorizzare l’integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami, prescrivendo modalità idonee a rendere conoscibili il giudizio, il petitum, le censure e gli atti impugnati.
• L’integrazione del contraddittorio può essere disposta a pena di improcedibilità, con assegnazione al ricorrente di un termine per l’adempimento e di un ulteriore termine per il deposito della relativa prova.

Come è indicizzato