Cassazione Civile, Ordinanza n. 31469/2025 del 02/12/2025

Esito

La controversia

Un soggetto esecutato ha subito un pignoramento presso terzi promosso dall’agente della riscossione sulla base di una cartella di pagamento di importo molto elevato, emessa in forza di sentenze definitive della Corte dei conti che condannavano un ente internazionale alla restituzione di un contributo ministeriale. L’esecutato ha proposto opposizione all’esecuzione ex art. 615, comma 2, c.p.c., sostenendo di essere estraneo al rapporto sostanziale e di non essere personalmente obbligato verso il creditore, poiché il titolo giudiziale riguardava un soggetto giuridico diverso di cui era solo rappresentante legale. Il giudice di merito ha rigettato l’opposizione ritenendo preclusa ogni contestazione perché l’opponente non aveva prima impugnato la cartella di pagamento. Con l’unico motivo di ricorso per cassazione il ricorrente ha denunciato violazione dell’art. 100 c.p.c., lamentando che la Corte d’appello non avesse rilevato il difetto di legittimazione passiva/titolarità passiva del rapporto esecutivo, deducendo che tale questione fosse comunque esaminabile in sede di opposizione all’esecuzione e anche d’ufficio.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il ricorso nei limiti del motivo proposto. Ha ritenuto erronea la decisione d’appello nella parte in cui aveva considerato preclusa l’opposizione sull’efficacia soggettiva del titolo esecutivo per mancata impugnazione preventiva della cartella di pagamento. Ha affermato che, nel caso concreto, la cartella non costituiva un atto impo-esattivo autonomo idoneo a precludere le opposizioni esecutive, ma una mera intimazione di pagamento di un credito iscritto a ruolo e fondato su sentenza esecutiva. Ne consegue che il debitore poteva proporre opposizione ex art. 615 c.p.c. senza termini preclusivi per contestare il diritto di procedere ad esecuzione forzata, inclusa la contestazione della propria legittimazione passiva. La sentenza impugnata è stata quindi cassata con rinvio alla Corte d’appello di Trieste, in diversa composizione, perché esamini nel merito la portata soggettiva del titolo esecutivo e provveda anche sulle spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 100 c.p.c.

  La censura del ricorrente è stata formalmente costruita come violazione dell’interesse ad agire/legittimazione, ma la Corte ha ricondotto la questione alla contestazione dell’efficacia soggettiva del titolo esecutivo e del diritto di procedere ad esecuzione forzata.

• art. 615, comma 2, c.p.c.

  L’opposizione all’esecuzione è ammissibile per contestare il diritto del creditore di procedere ad esecuzione forzata anche in relazione alla soggettiva riferibilità del titolo; nel caso concreto non era preclusa dalla mancata opposizione alla cartella di pagamento.

• art. 375 c.p.c.

  Richiamato solo per la trattazione camerale.

• art. 380-bis.1 c.p.c.

  Richiamato solo per la trattazione camerale.

• art. 1, comma 792, lettera b), L. 27 dicembre 2019, n. 160

  Citat o incidentalmente per evidenziare che l’atto considerato non era un atto impo-esattivo autonomo, figura che la Corte collega agli enti locali e/o ai crediti tributari.

Massime di principio

• Nell’opposizione all’esecuzione ex art. 615, comma 2, c.p.c. il debitore può contestare anche la riferibilità soggettiva del titolo esecutivo, deducendo di non essere il soggetto personalmente obbligato dal titolo azionato.
• La mancata opposizione a una cartella di pagamento non preclude, di per sé, la proposizione dell’opposizione all’esecuzione quando la cartella non abbia natura di autonomo atto impo-esattivo idoneo a cristallizzare definitivamente la pretesa.
• Quando la controversia investe l’efficacia soggettiva del titolo esecutivo, il giudice dell’opposizione deve interpretare il titolo e verificarne la portata nei confronti del soggetto esecutato; non può arrestarsi a una preclusione meramente formale se questa non trova base nel tipo di atto notificato.
• La legittimazione passiva nell’esecuzione forzata va accertata in relazione al concreto contenuto del titolo e al soggetto contro il quale esso è effettivamente spendibile in executivis.

Come è indicizzato