Ordinanza n. 10252/2026 - Roma, Sezione 4Q
per l'annullamento - della graduatoria definitiva e consolidata, approvata con Decreto del Direttore Generale per la promozione della qualità agroalimentare del Dipartimento delle politiche competitive, della qualità agroalimentare, della pesca e dell'ippica presso il Ministero dell'Agricoltura, della Sovranità alimentare e delle Foreste n. 0633056/2023, datato 15 novembre 2023 pubblicato il 12 gennaio 2024, del V Bando dei Programmi e dei progetti presentati a valere sull'Avviso n. 0182458 del 22 aprile 2022 e s.m.i. per la selezione dei contratti di filiera nel settore agroalimentare - erogazione delle agevolazioni di cui al D.M. n. 673777/2021; - di ogni altro atto comunque presupposto, connesso e conseguente, ancorché allo stato incognito, ed in particolare: -del verbale della Commissione di valutazione del 19 ottobre 2023 prot. 584063 del 20 ottobre 2023 recante la graduatoria definitiva dei progetti presentati mai comunicato; - della Circolare del 27 settembre 2023 prot. n. 0525180 con la quale il Ministero dell'Agricoltura, della Sovranità alimentare e delle Foreste ha fornito chiarimenti in merito alle modalità di presentazione della proposta definitiva di Contratto di Filiera di cui all''''art. 10 dell'Avviso n. 182458 del 22 aprile 2022, modificato con Avviso n. 324752 del 21 luglio 2022; - delle schede di valutazione relative al programma presentato dal ricorrente; della graduatoria, qualificata come provvisoria, approvata con Decreto del Direttore Generale per la promozione della qualità agroalimentare del Dipartimento delle politiche competitive, della qualità agroalimentare, della pesca e dell'ippica presso il Ministero dell'Agricoltura, della Sovranità alimentare e delle Foreste n. 342515 del 30/06/2023, del V Bando dei Programmi e dei progetti presentati a valere sull'Avviso prot. n.182458 del 22 aprile 2022 e s.m.i. per la selezione dei contratti di filiera nel settore agroalimentare - erogazione delle agevolazioni di cui al D.M. n. 673777/2021; - del verbale delle operazioni di valutazione redatto in unico documento dalla Commissione di Valutazione del 28/06/2023, protocollato in data 30/06/2023 (prot. n. MASAF-2023-0340824); - del decreto del Direttore Generale prot. n. 0621652 del 05.12.2022 con cui è stata nominata la Commissione di valutazione dei progetti; ove occorrer possa, - della Circolare del 07/02/2024 (modalità di invio della proposta definitiva di Contratto di Filiera a valere sui fondi del PNC, di cui all'art. 10 dell'Avviso n. 182458 del 22/04/2022, modificato con Avviso n. 324752 del 21/07/2022, e relativi modelli da allegare); - dell'Avviso prot. n.182458 del 22 aprile 2022, così come modificato dall'Avviso n. 324752 del 21 luglio 2022, per la selezione dei contratti di filiera - erogazione delle agevolazioni di cui al D.M. n. 673777/2021 (V Bando), in particolare con espressa impugnazione dell'art. 9 in cui sono fissati i criteri di valutazione dei programmi e le modalità di pubblicazione della graduatoria e di presentazione delle istanze di riesame; - del Decreto Dipartimentale prot. n. 170550 del 13 aprile 2022, con cui è stata fissata in € 690.000.000,00 l'assegnazione dei fondi disponibili alla filiera agricola e agroalimentare, mai comunicato; - del D.M. n. 673777 del 22 dicembre 2021; - del D.M. n. 1192 dell'8 gennaio 2016.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeAtto impugnato: Graduatoria definitiva e atti connessi della procedura per la selezione dei contratti di filiera nel settore agroalimentare e per l'erogazione delle relative agevolazioni
Esito
La controversia
La società ricorrente ha impugnato la graduatoria definitiva e quella provvisoria, i verbali della Commissione di valutazione, le schede di valutazione del proprio programma, la circolare ministeriale sulle modalità di presentazione della proposta definitiva di Contratto di filiera, l'atto di nomina della Commissione, l'Avviso disciplinante la procedura, in particolare l'art. 9 sui criteri di valutazione, sulla pubblicazione della graduatoria e sulle istanze di riesame, nonché gli atti normativi e amministrativi presupposti relativi al finanziamento. Il testo dell'ordinanza non espone i singoli motivi di illegittimità dedotti. Nel corso del giudizio è emerso che il procedimento di finanziamento è proseguito e che sono in corso gli adempimenti istruttori relativi all'erogazione del finanziamento, con conseguenti provvedimenti ancora da adottare. La parte ricorrente ha quindi chiesto un ulteriore differimento della trattazione, richiesta accordata anche dall'amministrazione resistente.
La decisione
Il TAR non ha deciso né le questioni preliminari di rito né il merito delle censure, né si è pronunciato sulle spese. Ritenendo che il procedimento di finanziamento fosse ancora in corso e che persistessero le speciali ed eccezionali circostanze già valutate in precedenti ordinanze dello stesso giudizio e in giudizi similari, il Collegio ha disposto il rinvio della trattazione a una successiva udienza pubblica, fissata per il 25 novembre 2026, ai sensi dell'art. 73, comma 1-bis, c.p.a., riservando ogni decisione in rito, nel merito e sulle spese.
Norme richiamate
art. 73, comma 1-bis, c.p.a.
Consente al collegio, in presenza di speciali ed eccezionali circostanze, di disporre il rinvio della trattazione della causa a una successiva udienza pubblica.
Massime di principio
- La pendenza dell'istruttoria relativa a un procedimento amministrativo connesso all'oggetto del giudizio può integrare una speciale ed eccezionale circostanza idonea a giustificare il rinvio della trattazione a una successiva udienza pubblica ai sensi dell'art. 73, comma 1-bis, c.p.a., senza definizione delle questioni di rito, del merito e delle spese.
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