Sentenza n. 14/2026 - Perugia, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento con cui il Comune di Terni si era espresso sfavorevolmente sulla richiesta di accesso all'esposto presentato nei suoi confronti. Il Comune ha eccepito, in via preliminare, la tardività del deposito del ricorso e ne ha contestato anche l'infondatezza nel merito. Il ricorso è stato notificato il 15 settembre 2025 e depositato il 10 ottobre 2025.

La decisione

Il TAR ha accolto l'eccezione di tardività senza esaminare il merito della domanda di accesso. Nei giudizi in materia di accesso ai documenti amministrativi il termine per il deposito del ricorso è dimezzato rispetto all'ordinario termine di trenta giorni: il deposito deve quindi avvenire entro quindici giorni dalla notificazione. Poiché il ricorso, notificato il 15 settembre 2025, è stato depositato soltanto il 10 ottobre 2025, il termine perentorio è stato superato. Il ricorso è stato pertanto dichiarato irricevibile ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. a), c.p.a. Il ricorrente è stato condannato alle spese processuali, liquidate in euro 1.000,00 oltre accessori di legge.

Norme richiamate

• art. 87, comma 3, c.p.a.

  nei giudizi in materia di accesso ai documenti amministrativi il termine per il deposito del ricorso è dimezzato rispetto a quello ordinario

  Il termine per il deposito del ricorso in materia di accesso è soggetto a dimezzamento e, rispetto al termine ordinario di trenta giorni, è pari a quindici giorni.

• art. 45, comma 1, c.p.a.

  termine ordinario di trenta giorni

  Costituisce il termine ordinario di deposito del ricorso, dal quale deriva il termine dimezzato di quindici giorni nei giudizi in materia di accesso.

• art. 35, comma 1, lett. a), c.p.a.

  Prevede la declaratoria di irricevibilità del ricorso tardivamente depositato.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Ha costituito, unitamente alla normativa europea sulla protezione dei dati personali, la base per disporre l'oscuramento delle generalità del ricorrente.

• artt. 5, 6 e 10 Regolamento (UE) 2016/679

  Sono stati richiamati quale fondamento della tutela dei diritti e della dignità della parte interessata mediante oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• Nei giudizi aventi a oggetto l'accesso ai documenti amministrativi, il termine per il deposito del ricorso è dimezzato rispetto al termine ordinario di trenta giorni ed è quindi pari a quindici giorni.
• Il termine di quindici giorni per il deposito del ricorso in materia di accesso è perentorio; il suo superamento comporta l'irricevibilità del ricorso, senza necessità di esaminare la fondatezza della domanda nel merito.

Come è indicizzato