Regolamento (UE) 2024/1946

Aggiornamento delle zone soggette a restrizioni per la peste suina africana

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/1946 della Commissione aggiorna l’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2023/594, che disciplina le misure speciali di controllo della peste suina africana. L’intervento è motivato dall’evoluzione della situazione epidemiologica nell’Unione e dai nuovi focolai rilevati in diversi Stati membri, con necessità di adeguare tempestivamente la mappatura delle zone soggette a restrizioni.

Contesto normativo e finalità

La base giuridica è l’articolo 71, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2016/429. Nei considerando la Commissione ricorda che la peste suina africana colpisce suini detenuti e selvatici e può incidere pesantemente sulla redditività degli allevamenti, sui movimenti di partite di animali e prodotti e sulle esportazioni verso Paesi terzi.

Il regolamento (UE) 2023/594 prevede un sistema di zone soggette a restrizioni I, II e III, collegate alla situazione epidemiologica e alla presenza di focolai. La Commissione afferma di aver aggiornato le delimitazioni anche alla luce degli orientamenti UE sulla prevenzione, il controllo e l’eradicazione della peste suina africana e del codice sanitario WOAH per gli animali terrestri.

Ragioni dell’intervento

Il provvedimento si fonda su una serie di recenti focolai e sull’evoluzione del rischio nelle aree interessate:

• nuovi focolai in suini selvatici in Italia e Polonia;
• nuovi focolai in suini detenuti in Lettonia e Polonia;
• un focolaio in Lombardia che ha indotto a spostare alcune aree da restrizioni I a II e a ridefinire i confini della zona I;
• un focolaio nella contea di Valmieras in Lettonia, con passaggio di un’area da restrizioni II a III;
• un focolaio nella contea di Kaunas in Lituania, con passaggio di un’area da restrizioni II a III;
• più focolai in Polonia che hanno comportato lo spostamento di talune aree da I a II e da II a III.

La Commissione sottolinea che le nuove delimitazioni devono essere sufficientemente ampie e tenere conto della situazione epidemiologica delle aree circostanti, poiché la PSA è considerata dinamica e in rapida evoluzione.

Struttura della modifica

L’articolo 1 sostituisce integralmente l’allegato I del regolamento (UE) 2023/594. L’allegato del regolamento 2024/1946 contiene una nuova e molto dettagliata lista di aree classificate come zone soggette a restrizioni I, II e III in vari Stati membri.

Le restrizioni riguardano in particolare:

• Germania;
• Estonia;
• Lettonia;
• Ungheria;
• Polonia;
• Slovacchia;
• Italia;
• Cechia;
• Grecia;
• Croazia;
• Svezia;
• Lituania;
• Romania.

Per ciascun Paese, l’allegato elenca con precisione regioni, province, comuni, frazioni, sezioni catastali o distretti, spesso delimitati da strade, ferrovie, fiumi o confini amministrativi.

Effetti specifici su alcune aree

Tra gli aggiornamenti più rilevanti si segnalano:

• Italia: aggiornamento delle zone in Piemonte, Liguria, Lombardia, Emilia-Romagna, Toscana, Lazio, Sardegna, Calabria, Basilicata e Campania; in Sardegna e Calabria sono presenti anche zone soggette a restrizioni III.
• Lettonia: ridefinizione delle zone II e III, con particolare riferimento all’area di Valmiera e alle zone limitrofe.
• Lituania: aggiornamento delle zone I, II e III, con passaggi di alcune aree a livello di restrizione più elevato.
• Polonia: ampia ricalibratura delle aree I, II e III in numerosi voivodati, a seguito di focolai in suini selvatici e detenuti.
• Romania: ampia classificazione in zona III di numerose province, compresa l’area di Bucarest.
• Germania, Grecia, Croazia, Cechia e Svezia: mantenimento/aggiornamento di elenchi territoriali molto dettagliati per le varie categorie di restrizione.

Entrata in vigore e forza obbligatoria

L’articolo 2 dispone che il regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come di consueto per i regolamenti UE, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.

Implicazioni pratiche per operatori e professionisti

Per gli operatori della filiera suinicola, per i veterinari aziendali e per i consulenti legali e fiscali, il regolamento comporta la necessità di verificare immediatamente la localizzazione delle strutture, degli allevamenti, dei centri di raccolta e dei movimenti di animali e prodotti rispetto alle nuove zone elencate nell’allegato I del regolamento (UE) 2023/594, come sostituito. La classificazione in zona I, II o III incide infatti sulle misure di biosicurezza, sugli spostamenti consentiti e sui vincoli commerciali intra-UE e verso Paesi terzi.

Poiché l’allegato è estremamente analitico e viene aggiornato in funzione del rischio sanitario, gli operatori devono effettuare una verifica puntuale e costante della mappatura territoriale applicabile al proprio caso concreto.