Sentenza del 14/10/2015 n. 2136 - Comm. Trib. Reg. per la Puglia

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava, da un lato, la validità della notificazione della cartella eseguita direttamente dall’agente della riscossione tramite il servizio postale, sostenendo che fossero necessari una relata di notifica, l’indicazione delle generalità del sottoscrittore e una firma leggibile. Dall’altro lato, contestava la motivazione della cartella relativamente agli interessi, deducendo che non erano indicati i giorni utilizzati per il calcolo e che, pertanto, non era possibile verificarne la correttezza.

La decisione

La sentenza ha ritenuto valida la notificazione postale della cartella anche in assenza di una separata relata, dell’indicazione delle generalità del sottoscrittore o di una firma leggibile, purché l’ufficiale postale abbia acquisito la firma del destinatario o del consegnatario sul registro di consegna e sull’avviso di ricevimento. Tuttavia, ha stabilito che la cartella deve indicare i giorni considerati per il calcolo degli interessi, poiché tale informazione è necessaria per consentire al contribuente e al giudice di controllare la correttezza della somma richiesta. La contestazione sulla notifica è quindi infondata, mentre quella relativa alla motivazione degli interessi è fondata nei limiti della mancata indicazione dei giorni di calcolo.

Norme richiamate

• Norme sulla notificazione a mezzo del servizio postale delle cartelle di pagamento

  La notificazione è valida quando l’ufficiale postale cura la sottoscrizione del registro di consegna e dell’avviso di ricevimento.

  La notifica non richiede una separata relata né l’indicazione delle generalità del sottoscrittore o una firma leggibile, poiché l’identificazione del consegnatario rientra negli accertamenti dell’ufficiale postale, assistiti da efficacia probatoria privilegiata.

• Obbligo di motivazione della cartella di pagamento

  La cartella deve consentire di comprendere la congruità della richiesta degli interessi.

  Per gli interessi non basta indicare soltanto l’importo complessivo: devono essere indicati anche i giorni presi in considerazione per il calcolo, così da rendere verificabile la pretesa tributaria.

Massime di principio

• Una cartella notificata direttamente dall’agente della riscossione tramite il servizio postale può essere valida anche senza una relata autonoma, purché l’avviso di ricevimento e il registro di consegna documentino regolarmente la consegna.
• L’assenza di una firma leggibile o delle generalità complete del consegnatario non comporta automaticamente l’invalidità della notifica, se l’attività dell’ufficiale postale attesta comunque la consegna.
• La motivazione degli interessi deve essere concreta e verificabile: l’atto dovrebbe indicare almeno il periodo o il numero dei giorni, il tasso applicato e gli elementi essenziali del calcolo.
• Quando la cartella non consente di ricostruire il calcolo degli interessi, il contribuente può contestare la motivazione e la verificabilità della pretesa, anche se la notifica è formalmente valida.