Regolamento (UE) 2020/21

Modifica del regolamento di esecuzione (UE) n. 79/2012 in materia di aliquote IVA per i regimi speciali

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/21 della Commissione interviene su una disposizione tecnica del sistema di cooperazione amministrativa IVA dell’Unione. La finalità è adeguare il regolamento di esecuzione (UE) n. 79/2012 all’estensione dei regimi speciali prevista dalla riforma del titolo XII, capo 6, della direttiva 2006/112/CE e dalle modifiche correlate del regolamento (UE) n. 904/2010.

Contesto normativo e ratio dell’intervento

Il provvedimento richiama il fatto che l’articolo 7, paragrafo 2, lettera d), del regolamento di esecuzione (UE) n. 79/2012 prevede un portale web della Commissione destinato a raccogliere e rendere disponibili le aliquote d’imposta che gli Stati membri scelgono di pubblicare. La riforma IVA intervenuta con la direttiva (UE) 2017/2455 ha esteso l’ambito dei regimi speciali anche alle prestazioni di servizi rese a persone che non sono soggetti passivi e alle vendite a distanza di beni; per riflettere tale ampliamento, il regolamento (UE) 2017/2454 ha inserito nel regolamento (UE) n. 904/2010 l’articolo 47 octies.

Modifica introdotta

La modifica normativa è circoscritta alla sostituzione della lettera d) dell’articolo 7, paragrafo 2, del regolamento di esecuzione (UE) n. 79/2012. La nuova formulazione stabilisce che, a decorrere dal 1º gennaio 2021, il portale web della Commissione riguarda le aliquote d’imposta applicabili alle cessioni di beni e alle prestazioni di servizi effettuate conformemente ai regimi speciali del titolo XII, capo 6, della direttiva 2006/112/CE, nei casi contemplati dall’articolo 47 octies, secondo comma, del regolamento (UE) n. 904/2010.

Ambito soggettivo e oggettivo

La disciplina interessa gli Stati membri, che utilizzano il portale web predisposto dalla Commissione per la pubblicazione delle aliquote IVA rilevanti. L’oggetto della pubblicazione si estende ora non solo alle prestazioni di servizi già considerate dal precedente assetto, ma anche alle cessioni di beni e alle prestazioni di servizi rientranti nei regimi speciali IVA richiamati dalla normativa UE. Il regolamento non introduce eccezioni o esclusioni autonome, ma opera per rinvio ai regimi speciali già delineati nella direttiva IVA e nel regolamento sulla cooperazione amministrativa.

Decorrenza, entrata in vigore e vincolatività

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, la sua applicazione è differita al 1º gennaio 2021, così da coincidere con l’entrata in applicazione delle disposizioni sostanziali cui si coordina. Come ogni regolamento UE, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Implicazioni operative

Per gli operatori e i professionisti fiscali, il regolamento ha rilievo soprattutto come misura di coordinamento informativo e amministrativo: l’aggiornamento del portale della Commissione è funzionale a garantire una consultazione armonizzata delle aliquote IVA nei regimi speciali, con riferimento alle operazioni transfrontaliere interessate dalla riforma del 2021. Non disciplina direttamente gli obblighi sostanziali dei contribuenti, ma supporta l’applicazione uniforme delle regole IVA nei diversi Stati membri.