Regolamento (UE) 2021/466

Regolamento delegato (UE) 2021/466: variabili EU-SILC per salute e qualità della vita

Il regolamento delegato integra il regolamento (UE) 2019/1700 specificando il numero e il titolo delle variabili da raccogliere nei moduli di EU-SILC relativi alla salute e alla qualità della vita. Esso si colloca nel quadro comune delle statistiche europee sulle persone e sulle famiglie basate su dati individuali campionari e risponde all’esigenza di disporre di informazioni armonizzate, comparabili e funzionali alle politiche sociali dell’Unione.

Base giuridica e finalità

La Commissione adotta l’atto in forza dell’articolo 6, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1700. Nei considerando si chiarisce che la specificazione delle variabili serve a soddisfare le esigenze individuate nelle pertinenti tematiche dettagliate del dominio delle condizioni di vita. Viene inoltre evidenziato il ruolo centrale dell’indagine EU-SILC per il semestre europeo e per il pilastro europeo dei diritti sociali, in particolare per misurare distribuzione del reddito, povertà ed esclusione sociale; mediante il modulo triennale sulla salute e il modulo sessennale sulla qualità della vita, l’indagine fornisce anche dati su assistenza sanitaria, determinanti della salute, stato di salute, disabilità, benessere e partecipazione sociale e culturale.

Ambito di applicazione

Il regolamento riguarda esclusivamente il dominio del reddito e delle condizioni di vita nell’ambito EU-SILC, con specifico riferimento a due moduli: quello triennale sulla salute e quello sessennale sulla qualità della vita. Non introduce un nuovo regime materiale autonomo, ma precisa il contenuto informativo che gli Stati membri devono rilevare ai fini dell’armonizzazione statistica. Il testo è rilevante ai fini del SEE e non contiene esclusioni soggettive o territoriali particolari.

Contenuto normativo dell’articolo 1

L’articolo 1 rinvia all’allegato per l’indicazione del numero e del titolo delle variabili. L’allegato è suddiviso per modulo e tematica dettagliata e identifica le seguenti aree:

• Salute – assistenza sanitaria: 6 variabili, relative al peso finanziario delle cure mediche, dentali e dei medicinali, nonché al numero di consultazioni di medico generico/famiglia, dentista e specialista.
• Salute – determinanti della salute: 8 variabili, riguardanti BMI, attività fisica al lavoro e non, consumo di frutta e verdura, tabacco e alcol.
• Salute – informazioni dettagliate sullo stato di salute e sulla disabilità: 6 variabili, riferite a difficoltà visive, uditive, motorie, cognitive, nelle attività di cura personale e nella comunicazione.
• Qualità della vita – benessere: 7 variabili, relative a esclusione, soddisfazione finanziaria, relazioni personali, uso del tempo, solitudine, felicità e aiuto dagli altri.
• Qualità della vita – partecipazione sociale e culturale: 13 variabili, concernenti fruizione cinematografica e di spettacoli dal vivo, visite a siti culturali e sportivi, attività artistiche, lettura, incontri e contatti con familiari e amici, volontariato e cittadinanza attiva.

Limite quantitativo e coerenza con il quadro europeo

Nel considerando 3 la Commissione precisa che il numero di variabili da rilevare non supera di oltre il 5% il numero di variabili rilevate per il dominio delle condizioni di vita al momento dell’entrata in vigore, il 3 novembre 2019, del regolamento (UE) 2019/1700. Tale indicazione segnala la volontà di contenere l’onere statistico e mantenere proporzionalità rispetto al quadro già esistente.

Entrata in vigore e applicazione diretta

L’articolo 2 dispone che il regolamento entri in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come atto regolamentare dell’Unione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.