Sentenza del 22/05/2020 n. 62 - Comm. Trib. Prov. Alessandria

Esito

La controversia

la controversia riguarda l'esercizio della professione forense da parte di un avvocato stabilito all'estero; ai fini dell'esercizio in Italia è necessario documentare l'iscrizione regolare presso un Ordine forense e l'intesa (accordo / collaborazione) con un avvocato italiano. Nel caso di specie tali documenti e l'intesa non risultavano prodotti, configurando a giudizio dell'autorità una possibile violazione (esercizio abusivo della professione) e motivando la trasmissione degli atti alla Procura della Repubblica

Norme richiamate

• iscrizione all'Ordine forense (requisito per l'esercizio della professione)

  la norma (o il principio) richiede la prova della regolare iscrizione all'Ordine per esercitare la professione in Italia; l'assenza di tale prova impedisce l'esercizio e può integrare esercizio abusivo

• obbligo di intesa con avvocato italiano per l'avvocato stabilito

  si interpreta che l'avvocato stabilito debba agire d'intesa con un professionista abilitato in Italia; la mancata intesa documentata è rilevante e può ostare all'esercizio

• possibile rilievo penale (esercizio abusivo della professione)

  la condotta può integrare reati connessi all'esercizio abusivo della professione o altre fattispecie penali analoghe, giustificando la trasmissione degli atti alla Procura

Massime di principio

• Per un avvocato straniero che intenda esercitare in Italia è indispensabile poter documentare l'iscrizione regolare presso l'Ordine forense competente; senza documentazione l'esercizio può essere impedito
• L'"avvocato stabilito" che opera in Italia deve, laddove previsto, avere un'intesa formale con un avvocato italiano; l'assenza di tale intesa può costituire motivo di diniego
• La mancanza dei requisiti formali non è solo questione amministrativa: può emergere profilo di illecito penale (esercizio abusivo) e quindi le autorità possono trasmettere gli atti alla Procura
• In situazioni analoghe è consigliabile: a) ottenere e conservare prova scritta dell'iscrizione all'Ordine; b) stipulare un accordo scritto con un avvocato italiano che specifichi ruoli e poteri; c) notificare o registrare l'intesa presso l'Ordine/autorità competente prima di esercitare
• Se si contesta un diniego, la difesa dovrebbe puntare a fornire immediata documentazione formale (certificati di iscrizione, procura/mandato, contratti di collaborazione) e, se del caso, chiarimenti sulle attività effettivamente svolte per distinguere servizi temporanei o limitati dall'esercizio stabile della professione