Sentenza del 29/10/2021 n. 4848 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il contribuente aveva acquistato un immobile e versato l'ICI; un terzo aveva opposto con successo un preliminare di compravendita ottenendo in giudizio la revoca, con effetto retroattivo, della qualifica di proprietario del contribuente e la conseguente restituzione dell'immobile. Il contribuente ha chiesto il rimborso dell'ICI versata anche per annualità per le quali erano trascorsi più di cinque anni dal pagamento, ma il Comune ha respinto la richiesta per decorrenza del termine quinquennale.

La decisione

Il diniego del Comune è stato ritenuto illegittimo: la Corte ha stabilito che, quando la perdita della proprietà è sancita giudizialmente con effetto retroattivo, il termine quinquennale per chiedere la restituzione dell'ICI pagata deve essere computato a partire dalla data in cui la sentenza diventa definitiva (passaggio in giudicato). Pertanto il contribuente è legittimato a ottenere il rimborso anche per annualità anteriori al quinquennio calcolato sul pagamento, se la sentenza decisoria è divenuta definitiva successivamente.

Norme richiamate

• l. 296/2006, art. 1, comma 164

  La norma disciplina il termine quinquennale per la restituzione delle imposte locali; dalla sentenza emerge l'interpretazione secondo cui tale termine va computato non dal momento del pagamento, ma dal momento in cui viene meno la titolarità fiscale in via definitiva, ossia dal passaggio in giudicato della sentenza che revoca la qualità di proprietario.

Massime di principio

• Se la perdita della proprietà è sancita da sentenza passata in giudicato con effetto retroattivo, il termine per chiedere il rimborso delle imposte locali si computa dalla data di definitività della sentenza e non dal momento del pagamento.
• Il contribuente che perde la qualifica di proprietario per effetto di un giudicato può chiedere il rimborso dell'ICI/IMU anche per annualità antecedenti cinque anni dal pagamento, purché la domanda sia proposta entro cinque anni dalla data in cui la sentenza è divenuta definitiva.
• Per ottenere il rimborso è necessario documentare la sentenza definitiva che ha revocato la proprietà con efficacia retroattiva e la conseguente restituzione dell'immobile al terzo.
• Il Comune non può opporre automaticamente la prescrizione quinquennale calcolata sul pagamento quando esista una pronuncia giudiziale definitiva che ha fatto venir meno la titolarità fiscale del contribuente; il termine decorre dalla sentenza.
• La prassi consigliata per i contribuenti è presentare tempestivamente l'istanza di rimborso dopo il passaggio in giudicato e conservare copia del provvedimento giudiziario per contestare eventuali dinieghi dell'ente locale.