Sentenza n. 143/2026 - Genova, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale della Spezia, Sezione Lavoro, che aveva condannato il Ministero a riconoscerle la carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente, del valore di 500 euro per ciascun anno scolastico dal 2020/21 al 2024/25, per complessivi 2.500 euro oltre rivalutazione o interessi, nonché a corrisponderle, per l'anno scolastico 2019/20, la retribuzione professionale docenti di 122,22 euro, oltre accessori. Il Ministero si è costituito senza formulare contestazioni nel merito. Il ricorso è stato proposto dopo l'inutile decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo, previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, rilevando l'assenza di contestazioni dell'amministrazione e l'inutile decorso del termine dilatorio di 120 giorni. Ha ordinato al Ministero di dare esecuzione alla sentenza entro 60 giorni dalla comunicazione della pronuncia, mediante l'emissione della carta del docente intestata alla ricorrente, l'accredito delle somme relative alle annualità interessate e il pagamento della retribuzione professionale docenti. Per l'eventuale ulteriore inottemperanza ha nominato commissario ad acta il Direttore della Direzione generale competente del Ministero, assegnandogli un termine successivo di 30 giorni per provvedere in sostituzione dell'amministrazione. Il Ministero è stato condannato al pagamento delle spese di lite, liquidate in 500 euro oltre accessori, con distrazione in favore dei difensori antistatari.

Norme richiamate

• art. 14 d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997

  termine dilatorio di centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo

  Il decorso inutile del termine dilatorio costituisce presupposto per procedere all'esecuzione giudiziale nei confronti dell'amministrazione inadempiente.

• art. 7 CCNL Comparto del 2001

  retribuzione professionale docenti

  La sentenza ottemperanda aveva riconosciuto alla docente la retribuzione professionale docenti per l'anno scolastico 2019/20.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l'assenza di contestazioni dell'amministrazione e l'inutile decorso del termine dilatorio previsto per l'esecuzione dei titoli giudiziali consentono al giudice amministrativo di ordinare all'amministrazione l'adempimento puntuale delle obbligazioni accertate nel giudicato.
• Il giudice dell'ottemperanza può fissare un termine per l'esecuzione del giudicato e nominare contestualmente un commissario ad acta, destinato a intervenire in sostituzione dell'amministrazione in caso di ulteriore inadempimento.
• La nomina del commissario ad acta può riguardare un dirigente dell'amministrazione obbligata, individuato in ragione delle competenze istituzionali necessarie per dare esecuzione al giudicato.
• Nel giudizio di ottemperanza, le spese seguono la soccombenza quando l'amministrazione, pur costituita, non abbia eseguito il titolo giudiziale e abbia reso necessario il ricorso.

Come è indicizzato