Ordinanza n. 1885/2026 - Roma, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il diniego di visto per motivi di studio, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare e domandando altresì la condanna dell’Amministrazione al rilascio del visto ai sensi dell’art. 31, comma 3, c.p.a., sul presupposto che non residuassero margini di discrezionalità amministrativa. In sede cautelare ha contestato il provvedimento e l’istruttoria relativa alla propria situazione economica, sostenendo implicitamente la sussistenza dei presupposti per il rilascio del visto e il rischio di un pregiudizio grave e irreparabile derivante dall’impossibilità di iniziare il percorso di studi in Italia.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare. Quanto al fumus boni iuris, ha ritenuto, nei limiti della cognizione sommaria propria della fase cautelare, completa l’istruttoria posta a fondamento del diniego, con particolare riguardo al contesto economico emerso e alla non idonea base economica del richiedente. Quanto al periculum in mora, ha escluso che l’interesse azionato, qualificato come aspettativa a iniziare un percorso di studi in Italia, comportasse un pregiudizio di gravità e irreparabilità sufficiente a giustificare la sospensione dell’atto. Le spese della fase cautelare sono state compensate per la sussistenza di giusti motivi.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti della tutela cautelare, con valutazione del fumus boni iuris e del periculum in mora.

• art. 31, comma 3, c.p.a.

  È stato invocato dal ricorrente per ottenere la condanna dell’Amministrazione al rilascio del visto, assumendo l’assenza di ulteriori margini di discrezionalità; l’ordinanza non decide nel merito tale domanda.

Massime di principio

• In sede cautelare, l’assenza del fumus boni iuris può essere ravvisata quando, sulla base dell’esame sommario, risulti completa l’istruttoria amministrativa e adeguatamente emersa una condizione economica non idonea al rilascio del visto richiesto.
• La mera aspettativa a iniziare un percorso di studi in Italia non integra, di per sé, un periculum in mora qualora il pregiudizio allegato non raggiunga la soglia della gravità e irreparabilità richiesta per la sospensione cautelare di un diniego di visto.

Come è indicizzato