Ordinanza n. 81/2026 - Milano, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, il provvedimento della Questura di Milano che gli vietava di accedere e stazionare nelle immediate vicinanze degli esercizi pubblici o locali di pubblico trattenimento individuati dall'art. 5, comma 1, l. n. 287/1991, presenti nell'intera Città metropolitana di Milano, per la durata di un anno. Dal testo emerge che gli atti contestati erano stati commessi dal ricorrente nella qualità di proprietario del bar. Il giudice ha ravvisato, in sede cautelare e con sommaria delibazione, un profilo di illogicità nella misura, poiché la pericolosità manifestata dal ricorrente appariva rivolta alla tutela dei propri beni e non ad altri esercizi pubblici né all'ordine pubblico in generale.

Norme richiamate

• art. 5, comma 1, l. n. 287/1991

  esercizi pubblici di cui all’art. 5 comma 1 L. n. 287 del 28.07.1991

  La disposizione individua gli esercizi pubblici ai quali si riferisce il divieto di accesso e stazionamento; il TAR ha ritenuto prima facie illogica l'estensione generalizzata della misura rispetto alla condotta attribuita al ricorrente.

• art. 55 c.p.a.

  Costituisce la base processuale della domanda cautelare incidentale e della sospensione dell'efficacia del provvedimento impugnato.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale presupposto per l'oscuramento delle generalità e degli ulteriori dati identificativi del ricorrente.

• art. 10 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato, unitamente alla disciplina nazionale sulla privacy, a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata mediante oscuramento dei dati identificativi.

Massime di principio

• In sede cautelare, un divieto di accesso e stazionamento esteso indistintamente a tutti gli esercizi pubblici di un'intera area territoriale può essere ritenuto prima facie illogico quando la condotta posta a fondamento della misura risulti specificamente diretta alla tutela dei beni propri del destinatario e non evidenzi una pericolosità nei confronti di altri esercizi o dell'ordine pubblico in generale.
• L'estensione territoriale e oggettiva di una misura di prevenzione di polizia deve mantenere un rapporto coerente con la concreta pericolosità manifestata dal destinatario; una misura eccedente tale nesso può risultare viziata da illogicità.

Come è indicizzato