Sentenza n. 4290/2026 - Milano, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto giudizio di ottemperanza ai sensi degli artt. 112 e seguenti c.p.a. per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Busto Arsizio, Sezione Lavoro, n. 668/2024, pubblicata il 16 ottobre 2024 e passata in giudicato. La sentenza aveva riconosciuto il diritto alla Carta del docente per gli anni scolastici dal 2020/21 al 2022/23, per euro 500 per ciascun anno, e aveva condannato l'Amministrazione a renderla disponibile, oltre che al pagamento delle spese. La ricorrente ha chiesto anche la nomina di un commissario ad acta per il caso di ulteriore inadempimento e la rifusione delle spese del giudizio di ottemperanza.

La decisione

Dopo la proposizione del ricorso e la sua notificazione, il Ministero ha eseguito, seppure tardivamente, il giudicato, accreditando alla ricorrente le somme dovute a titolo di Carta del docente. Il TAR ha quindi dichiarato cessata la materia del contendere, essendo stato conseguito il bene della vita. Ha tuttavia condannato il Ministero alle spese del giudizio, applicando la soccombenza virtuale: dagli atti non risultava che l'Amministrazione avesse adempiuto prima dell'avvio della causa. Le spese sono state liquidate in euro 800, oltre accessori di legge e rimborso del contributo unificato se versato, con distrazione ai difensori dichiaratisi antistatari. La liquidazione contenuta è stata motivata con il limitato impegno richiesto da una controversia seriale, vertente su un'unica questione e priva di specifiche questioni distinte di fatto o di diritto. Non è stata disposta la nomina del commissario ad acta, essendo intervenuta l'esecuzione.

Norme richiamate

• artt. 112 e ss. c.p.a.

  Premesso che la ricorrente in epigrafe agisce dinanzi a questo TAR, ai sensi degli articoli 112 e seguenti c.p.a., per l’ottemperanza alla sentenza n. 668 del 2024 pubblicata in data 16 ottobre 2024

  Il giudizio di ottemperanza è lo strumento processuale utilizzato per ottenere l'esecuzione del giudicato; nel caso concreto, il conseguimento tardivo del bene della vita ha determinato la cessazione della materia del contendere.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando l'Amministrazione esegue il giudicato dopo la proposizione del ricorso e il ricorrente consegue così il bene della vita richiesto, il giudice dichiara cessata la materia del contendere.
• Se l'Amministrazione adempie al giudicato soltanto dopo la proposizione del ricorso di ottemperanza, le spese del giudizio possono essere poste a suo carico in applicazione della soccombenza virtuale, qualora non risulti un adempimento anteriore alla causa.
• La liquidazione delle spese può tenere conto del limitato impegno difensivo richiesto da una controversia seriale che verte su un'unica questione e non comporta l'esame di questioni specifiche e distinte di fatto e di diritto.

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