Regolamento (UE) 2020/772

Misure di eradicazione delle TSE nei caprini e nelle razze a rischio di estinzione

Il regolamento interviene sul regolamento (CE) n. 999/2001, che costituisce il quadro UE per prevenzione, controllo ed eradicazione delle encefalopatie spongiformi trasmissibili (TSE). L’intervento è motivato soprattutto dall’evoluzione delle conoscenze scientifiche sulla resistenza genetica dei caprini alla scrapie classica e dalla necessità di allineare il testo alle definizioni del regolamento (UE) 2016/1012 in materia di razze a rischio di estinzione.

Contesto e finalità

I considerando evidenziano che, in caso di conferma di scrapie classica in ovini o caprini, il regolamento n. 999/2001 prevede diverse opzioni di gestione del focolaio. Per i caprini, il parere EFSA del 5 luglio 2017 ha ritenuto che gli alleli K222, D146 e S146 conferiscano una resistenza genetica ai ceppi di scrapie classica naturalmente presenti nell’UE; da qui la scelta di introdurre misure analoghe a quelle già esistenti per gli ovini, limitando l’abbattimento ai soli animali suscettibili e consentendo agli Stati membri di adottare strategie di selezione genetica calibrate sulla razza e sulla frequenza degli alleli di resistenza.

Ambito normativo e aggiornamento delle definizioni

Nell’allegato I del regolamento n. 999/2001 vengono aggiornati i rinvii alle definizioni applicabili e si inserisce la nozione di "razza a rischio di estinzione" del regolamento (UE) 2016/1012, articolo 2, punto 24. Viene così sostituito il precedente riferimento alla direttiva 89/361/CEE e all’espressione "razza autoctona minacciata di abbandono" con il nuovo lessico zootecnico-unionale.

Gestione dei focolai di scrapie classica: opzioni 1, 2 e 3

Nell’allegato VII, capitolo B, punto 2.2.2, è confermato che, una volta esclusi BSE e scrapie atipica secondo i metodi di laboratorio dell’allegato X, capitolo C, parte 3, punto 3.2, l’azienda è soggetta a una delle opzioni previste dallo Stato membro. In caso di aziende miste ovini/caprini, lo Stato membro può differenziare il regime tra le due specie.

Opzione 2: abbattimento selettivo dei soli animali suscettibili

La nuova formulazione dell’opzione 2 è il cuore della riforma. È prevista la genotipizzazione di tutti gli ovini e caprini presenti in azienda, con esenzione per gli agnelli e capretti di età inferiore a tre mesi se macellati per il consumo umano entro tale termine. Devono essere abbattuti e distrutti, senza indugio, gli animali individuati dall’indagine epidemiologica, ma sono esclusi dal depopolamento gli ovini ARR/ARR, le pecore con almeno un allele ARR e nessun allele VRQ, gli ovini con almeno un allele ARR destinati solo al consumo umano e i caprini portatori di almeno uno degli alleli K222, D146 o S146.

Gli animali di età superiore a 18 mesi abbattuti per distruzione devono essere sottoposti a test TSE. Gli Stati membri possono tuttavia:

• sostituire l’abbattimento/distruzione con la macellazione per il consumo umano, se la macellazione avviene nel territorio dello Stato membro e gli animali di oltre 18 mesi sono testati;
• differire genotipizzazione e abbattimento/macellazione fino a tre mesi, in particolare se il caso indice è confermato poco prima della stagione delle nascite, mantenendo separati gli animali e i neonati dalle altre aziende;
• differire le misure fino a tre anni, in greggi o aziende miste, quando ciò sia necessario per ragioni epidemiologiche, per la bassa resistenza genetica della popolazione e per altri fattori, anche economici.

In tale ultima ipotesi i montoni diversi da ARR/ARR devono essere abbattuti o castrati senza indugio e devono essere adottate misure per aumentare la resistenza genetica, anche tramite selezione per accrescere la frequenza di ARR ed eliminare VRQ negli ovini e tramite riproduzione di caproni con alleli K222, D146 o S146.

Opzione 3: mantenimento dell’azienda senza abbattimento obbligatorio

L’opzione 3 consente allo Stato membro di non procedere all’abbattimento/distruzione se sussiste almeno uno dei criteri previsti: difficoltà nel reperire riproduttori resistenti, bassa frequenza degli alleli di resistenza, necessità di evitare consanguineità, oppure una valutazione epidemiologica complessiva favorevole. Entro tre mesi dalla conferma del caso indice il genotipo deve essere determinato su tutti gli animali, fino a un massimo di 50 per specie.

Se emergono casi supplementari di scrapie classica, lo Stato membro deve riesaminare la scelta; se l’opzione 3 non garantisce un controllo adeguato, occorre passare all’opzione 1 o 2. Le autorità nazionali devono inoltre documentare i motivi e i criteri utilizzati per ciascuna decisione di applicazione dell’opzione 3.

Restrizioni successive all’intervento e sorveglianza intensificata

Dopo l’abbattimento o la macellazione degli animali interessati, l’azienda resta soggetta a un protocollo di sorveglianza intensificata TSE, con test sugli animali morti o abbattuti di età superiore a 18 mesi, salvo esenzioni per ovini ARR/ARR e caprini portatori di K222, D146 o S146. Le introduzioni in azienda sono limitate agli animali geneticamente resistenti previsti dal testo, mentre l’uso di montoni, caproni e materiale germinale è rigidamente circoscritto.

Le movimentazioni in uscita sono consentite solo verso distruzione, macello o, per alcuni animali resistenti, verso aziende sottoposte a restrizioni analoghe. È inoltre possibile, se lo Stato membro lo decide, spostare agnelli e capretti per ingrasso prima della macellazione, a condizioni precise, con macellazione entro i dodici mesi di età.

Misure specifiche per le razze a rischio di estinzione

Il regolamento introduce deroghe rilevanti per la conservazione delle razze a rischio di estinzione. In caso di opzione 3 o di differimento particolarmente lungo, gli Stati membri possono autorizzare, a certe condizioni, l’introduzione e l’utilizzo di ovini con genotipi meno restrittivi, di ovini femmine senza allele VRQ e di embrioni senza allele VRQ, quando gli animali appartengano a razze a rischio di estinzione o a programmi di conservazione della razza gestiti da enti selezionatori riconosciuti o autorità competenti ai sensi del regolamento (UE) 2016/1012.

Le stesse logiche valgono per gli scambi e gli spostamenti intracomunitari di animali appartenenti a tali razze: i libri genealogici devono essere istituiti e mantenuti da soggetti riconosciuti, e la spedizione è ammessa solo se nello Stato membro di spedizione e di destinazione è attivo un programma di riproduzione volto alla conservazione della razza.

Durata delle restrizioni e regole finali

Per le aziende sottoposte alle misure dell’opzione 3, le restrizioni si applicano per due anni dall’ultimo caso di TSE diverso dalla scrapie atipica. Se nel biennio compare un caso di scrapie atipica, si applicano anche le misure ulteriori previste per tale ipotesi.

Quanto all’entrata in vigore, il regolamento si applica dal ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.