Sentenza n. 125/2026 - Firenze, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la revoca del nulla osta rilasciato nell'ambito della procedura semplificata prevista dall'art. 42, comma 2, d.l. 73/2022, deducendo il difetto di motivazione. In particolare, ha sostenuto che il provvedimento non indicasse adeguatamente le circostanze poste a fondamento della revoca. La Prefettura aveva motivato l'atto richiamando il preavviso di revoca e la mancata produzione di documentazione ritenuta essenziale: la ricevuta della richiesta o il certificato di idoneità alloggiativa relativo all'alloggio del lavoratore, il passaporto del lavoratore, il modello di asseverazione sottoscritto dal professionista incaricato ai sensi dell'art. 44 d.l. 73/2022 e la proposta di contratto di soggiorno per lavoro subordinato.

La decisione

Il TAR ha respinto integralmente il ricorso, ritenendo infondato il motivo di difetto di motivazione. Dal provvedimento impugnato risultavano infatti chiaramente i presupposti di fatto e di diritto della revoca, individuati nella mancata produzione di documenti essenziali per la corretta attivazione del rapporto di lavoro. Il giudice ha precisato che, anche dopo il rilascio del nulla osta ottenuto mediante la procedura semplificata prevista dall'art. 42, comma 2, d.l. 73/2022, la pubblica amministrazione è tenuta a verificare la sussistenza dei relativi presupposti. La domanda cautelare era stata già respinta con ordinanza n. 159/2025. Le spese di giudizio sono state compensate in ragione della peculiarità della fattispecie.

Norme richiamate

• art. 24 d.lgs. 286/1998

  La disposizione è richiamata quale base normativa del nulla osta relativo al lavoro subordinato stagionale.

• art. 30 d.P.R. 394/1999

  La disposizione è richiamata nel provvedimento impugnato in relazione alla disciplina del visto e del lavoro subordinato stagionale.

• art. 38 d.P.R. 394/1999

  La disposizione è richiamata nel provvedimento impugnato in relazione alla procedura amministrativa applicabile.

• art. 38-bis d.P.R. 394/1999

  La disposizione è richiamata nel provvedimento impugnato in relazione alla procedura amministrativa applicabile.

• art. 42, comma 2, d.l. 73/2022

  La procedura semplificata non esclude i successivi controlli amministrativi sulla produzione della documentazione essenziale; la mancata produzione può giustificare la revoca del nulla osta.

• art. 44 d.l. 73/2022

  La disposizione è richiamata quale fondamento dell'obbligo di presentazione del modello di asseverazione sottoscritto dal professionista incaricato.

Massime di principio

• Il rilascio del nulla osta al lavoro subordinato mediante una procedura semplificata non preclude alla pubblica amministrazione di effettuare successivi controlli sulla sussistenza dei presupposti e sulla produzione della documentazione essenziale richiesta.
• È adeguatamente motivato il provvedimento di revoca del nulla osta che individui in modo puntuale la documentazione essenziale non prodotta e colleghi tale omissione alla mancata corretta attivazione del rapporto di lavoro.
• La mancata produzione di documenti essenziali, quali la documentazione sull'idoneità alloggiativa, il passaporto, l'asseverazione professionale e la proposta di contratto di soggiorno, può costituire presupposto per la revoca del nulla osta al lavoro subordinato stagionale.

Come è indicizzato