Ordinanza n. 570/2026 - Palermo, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l'annullamento del permesso di costruire rilasciato dal Comune di Menfi ai controinteressati il 22 dicembre 2022, nonché degli atti presupposti, connessi e consequenziali. Dal testo dell'ordinanza non risultano specificati i motivi di illegittimità dedotti nel ricorso. Il ricorrente ha dichiarato che i lavori non erano ancora iniziati. Poiché il titolo edilizio prevedeva l'inizio dei lavori entro un anno dalla notificazione e la loro ultimazione entro tre anni dall'inizio, il Collegio ha rilevato la possibilità che l'intervento non abbia avuto seguito e che il permesso sia eventualmente decaduto, salvo proroga dei termini.

La decisione

Il TAR ha sospeso ogni valutazione sulle questioni di rito, sul merito e sulle spese e ha disposto un incombente istruttorio a carico del Comune di Menfi. L'amministrazione deve produrre, entro trenta giorni dalla comunicazione in via amministrativa dell'ordinanza, copia dell'eventuale provvedimento di proroga dei termini di inizio e fine lavori previsto dall'art. 15 del d.P.R. n. 380/2001. La decisione non accerta né la legittimità né l'illegittimità del permesso di costruire e non definisce l'eventuale decadenza del titolo. La trattazione del merito è stata rinviata all'udienza pubblica del 3 luglio 2026.

Norme richiamate

• art. 15, comma 2, d.P.R. n. 380/2001

  Il Collegio richiama il termine di decadenza del permesso di costruire in caso di mancato inizio dei lavori entro il termine previsto, salvo proroga.

• art. 6 l.r. n. 16/2016

  Richiamato quale disciplina regionale collegata ai termini e alla decadenza del titolo edilizio.

Massime di principio

• Prima di decidere sull'impugnazione di un permesso di costruire, il giudice può disporre un'istruttoria per verificare se il titolo sia divenuto inefficace o decaduto per il mancato rispetto dei termini di inizio e ultimazione dei lavori.
• Quando dagli atti emerge che i lavori assentiti non sono iniziati e il termine legale o fissato nel titolo potrebbe essere decorso, l'amministrazione può essere onerata di produrre il provvedimento di eventuale proroga dei termini edilizi, al fine di verificare l'attualità dell'interesse alla decisione e la sorte del titolo impugnato.

Come è indicizzato