Determinazione AGID n. 379/2020 del 25/08/2020

Approvazione della trattazione e archiviazione della segnalazione n. 7/2020 sull’identità digitale

La determinazione è un atto amministrativo interno di AGID con cui il Direttore generale approva gli esiti dell’attività svolta dall’Ufficio del Difensore civico per il digitale su una segnalazione relativa al deposito di pratiche al Registro delle imprese tramite firma digitale. L’esito è la conclusione del procedimento con archiviazione, ritenendo insussistenti violazioni del CAD o di altre norme sulla digitalizzazione.

Oggetto della segnalazione

La vicenda trae origine da una segnalazione relativa alla Camera di Commercio di Milano Monza Brianza e Lodi, che avrebbe introdotto limitazioni sui soggetti autorizzati a sottoscrivere digitalmente pratiche per il Registro delle imprese. Il segnalante, iscritto alla sezione B dell’Albo dei dottori commercialisti ed esperti contabili, contestava che le funzioni di deposito previste dalla disciplina di settore fossero riservate ai soli iscritti alla sezione A.

Attività del difensore civico per il digitale

L’istruttoria richiama il ruolo del Difensore civico per il digitale, istituito presso AGID dall’art. 17, comma 1-quater, del CAD, quale presidio per le segnalazioni concernenti possibili violazioni del Codice dell’amministrazione digitale e delle altre norme su digitalizzazione e innovazione. Viene anche ribadito che tale ufficio non svolge funzioni di mediazione delle controversie né di assistenza tecnica sui servizi online delle amministrazioni.

Chiarimenti acquisiti dall’amministrazione segnalata

AGID ha chiesto chiarimenti alla Camera di Commercio interessata, che ha precisato di consentire il deposito degli atti, con firma digitale, ai soli iscritti nella sezione A dell’Ordine dei dottori commercialisti e degli esperti contabili, muniti di firma digitale e incaricati dai legali rappresentanti dell’impresa. L’amministrazione ha richiamato l’art. 31 della legge n. 340/2000 come base della propria impostazione.

Valutazione giuridica richiamata nella trattazione

La trattazione dà conto anche dei pareri del Ministero dello sviluppo economico, secondo cui la previsione dell’art. 1, comma 4, lettera f), della legge n. 34/2005 attribuisce agli esperti contabili della sezione B una competenza tecnica generale, ma non una facoltà giuridica di agire in nome e per conto di terzi nella specifica fattispecie del deposito ex art. 31 della legge n. 340/2000. Viene inoltre richiamato il coordinamento con l’art. 78, comma 1, del d.lgs. n. 139/2005, che ha inciso sui richiami normativi riferiti agli iscritti nella sezione A.

Esito finale

Sulla base degli elementi acquisiti, AGID conclude che non risultano violate disposizioni del CAD o altre disposizioni in materia di innovazione e digitalizzazione. La determinazione approva quindi la Trattazione n. 7/2020 e la relativa Archiviazione n. 7/2020, disponendo la chiusura del procedimento e la comunicazione dell’esito al segnalante.