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Determinazione

Determinazione AGID n. 377/2020 del 25/08/2020

Determinazione n.377/2020 del 25 agosto 2020 - Approvazione della Trattazione n. 4/2020 e Comunicazione n. 4/2020 riguardante la Segnalazione all'Ufficio del Difensore civico per il digitale n. 4/2020 relativa alle istanze telematiche e all'accessibilità dei documenti

AgID377/2020

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
In breve

La determinazione, di natura sostanzialmente amministrativa nell’ambito delle funzioni del Difensore civico per il digitale, approva la trattazione e la comunicazione di archiviazione relative alla segnalazione n. 4/2020 presentata contro la ASL Avezzano–Sulmona–L’Aquila. La segnalazione riguardava una presunta violazione dell’art. 65 CAD in materia di istanze telematiche e dell’art. 53 CAD in tema di accessibilità dei documenti e dei siti web pubblici. All’esito dei chiarimenti dell’amministrazione, AGID prende atto delle attività in corso e dispone l’archiviazione del procedimento, con comunicazione al segnalante.

Approvazione dell’archiviazione della segnalazione n. 4/2020 su istanze telematiche e accessibilità dei documenti

Approvazione della trattazione e archiviazione della segnalazione n. 4/2020

La determinazione ha natura sostanzialmente amministrativa, nell’ambito delle funzioni dell’Ufficio del Difensore civico per il digitale istituito presso AgID. Con il provvedimento viene approvata la trattazione e la conseguente comunicazione di archiviazione relative a una segnalazione riguardante istanze telematiche e accessibilità dei documenti pubblicati da una ASL.

Oggetto della segnalazione

La segnalazione n. 4/2020 contestava una deliberazione della ASL Avezzano–Sulmona–L’Aquila in materia di progressioni economiche orizzontali. Il segnalante assumeva che l’esclusione dalla procedura per mancata allegazione del documento di riconoscimento in formato analogico fosse in contrasto con l’art. 65 del CAD, relativo alla validità delle istanze telematiche. Veniva inoltre denunciata una criticità sul piano dell’accessibilità dei documenti pubblicati nei siti istituzionali dell’amministrazione, anche perché disponibili in formato immagine PDF.

Istruttoria svolta dall’Ufficio del Difensore civico per il digitale

L’Ufficio del Difensore civico per il digitale ha chiesto chiarimenti all’amministrazione segnalata, sospendendo la trattazione in attesa del riscontro. La ASL ha precisato che l’eventuale esclusione non era dipesa dalla mancata allegazione del documento di identità, ma dall’esistenza di procedimenti disciplinari a carico dell’istante, nel rispetto della disciplina sulla protezione dei dati personali.

Riscontri dell’amministrazione su transizione digitale e accessibilità

Sul tema dell’accessibilità, l’amministrazione ha rappresentato di essere impegnata nella transizione alla modalità operativa digitale e nella riorganizzazione dei processi. In particolare ha indicato:

  • l’aggiornamento della piattaforma di gestione documentale con un workflow per la digitalizzazione dei procedimenti amministrativi;
  • l’adozione di strumenti di verifica dell’accessibilità nella produzione documentale;
  • la rielaborazione del manuale di gestione del sistema documentale;
  • l’adeguamento del portale alle linee guida in materia di fruibilità multipiattaforma e tecnologia responsive;
  • la progressiva conformazione della pubblicazione dei documenti alle regole richiamate in materia di pubblicità legale e accessibilità.

Esito e dispositivo

Alla luce dei chiarimenti ricevuti e delle attività dichiarate dall’amministrazione, il Difensore civico per il digitale ha ritenuto concluso il procedimento e ha proposto l’archiviazione della segnalazione. La determinazione approva pertanto la trattazione n. 4/2020 e la comunicazione di archiviazione n. 4/2020, che sono allegate e costitutive parte integrante dell’atto.

Punti principali

Oggetto della segnalazione

La segnalazione lamentava l’illegittimità di una deliberazione della ASL sulle progressioni economiche orizzontali, assumendo che l’esclusione di alcuni dipendenti per mancata allegazione di un documento di पहचान/riconoscimento in formato analogico violasse l’art. 65 CAD. Contestualmente, veniva denunciata la scarsa accessibilità dei documenti pubblicati sui siti istituzionali dell’amministrazione, anche perché resi disponibili in formato immagine PDF.

Attività istruttoria del Difensore civico per il digitale

L’Ufficio del Difensore civico per il digitale ha richiesto chiarimenti all’amministrazione segnalata e ha sospeso la trattazione in attesa dei riscontri. La ASL ha poi precisato che l’eventuale esclusione non dipendeva dalla mancata allegazione del documento di identità, ma dall’esistenza di procedimenti disciplinari a carico dell’istante, e ha fornito informazioni sulle azioni intraprese per la digitalizzazione e l’accessibilità.

Valutazione sull’art. 65 CAD

Dai chiarimenti acquisiti è emerso che non vi sarebbe stata, secondo l’amministrazione, alcuna esclusione determinata dalla forma della documentazione di identità allegata alla domanda telematica. Su questo presupposto, il profilo di presunta violazione dell’art. 65 CAD è stato ritenuto superato ai fini della segnalazione.

Valutazione sull’accessibilità e digitalizzazione

La ASL ha rappresentato di essere impegnata nella transizione alla modalità operativa digitale, con interventi su gestione documentale, workflow per la digitalizzazione dei procedimenti, strumenti di verifica dell’accessibilità dei documenti e aggiornamento del portale web secondo le linee guida AgID e i requisiti di accessibilità e fruibilità.

Esito finale

Sulla base delle informazioni fornite e delle attività dichiarate dall’amministrazione, il Difensore civico per il digitale ha proposto la conclusione del procedimento con archiviazione. La determinazione approva quindi la trattazione n. 4/2020 e la comunicazione di archiviazione n. 4/2020, che formano parte integrante del provvedimento.

Come è indicizzato

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