Sentenza del 04/07/2016 n. 168 - Comm. Trib. Prov. Lecco

Esito

La controversia

Il contribuente chiedeva il rimborso delle imposte pagate, contestando sostanzialmente la legittimità degli avvisi di accertamento. Tuttavia, tali atti non erano stati impugnati entro i termini previsti e, per effetto della mancata impugnazione, erano divenuti definitivi. La questione riguardava quindi se, tramite un'istanza di rimborso, fosse ancora possibile ottenere una valutazione nel merito della pretesa tributaria ormai consolidata.

La decisione

La richiesta di rimborso è stata ritenuta inammissibile o comunque non accoglibile. La definitività degli avvisi di accertamento ha consolidato il rapporto tributario e ha reso irripetibili le somme pagate in esecuzione degli atti impositivi. Di conseguenza, non era più possibile utilizzare l'istanza di rimborso per riaprire la valutazione sulla legittimità o sull'ammontare delle imposte, poiché tale valutazione era preclusa dalla mancata tempestiva impugnazione.

Massime di principio

• La mancata impugnazione tempestiva di un avviso di accertamento ne determina la definitività e consolida il rapporto tributario.
• L'istanza di rimborso non può essere utilizzata come rimedio alternativo o tardivo per contestare nel merito un atto impositivo ormai definitivo.
• Le somme pagate in forza di un avviso divenuto definitivo non sono normalmente ripetibili, anche se il contribuente ritiene successivamente illegittima la pretesa fiscale.
• Le contestazioni sulla legittimità, sull'an e sul quantum dell'imposta devono essere proposte mediante impugnazione dell'atto entro i termini previsti, salvo specifiche ipotesi eccezionali di rimborso previste dalla legge.
• Prima di presentare un'istanza di rimborso occorre verificare se il pagamento deriva da un atto ancora impugnabile, da un pagamento indebito autonomo o da un atto impositivo ormai definitivo: solo nei primi casi, in linea generale, può residuare spazio per una valutazione di merito.