Ordinanza n. 62/2026 - Firenze, Sezione 4

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento questorile, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. Il divieto, della durata di tre anni, gli impediva di accedere ai luoghi di svolgimento di incontri di calcio sul territorio nazionale e degli altri Stati dell'Unione europea, imponendogli inoltre di non accedere, da due ore prima a due ore dopo le partite, alle aree circostanti lo Stadio Artemio Franchi di Firenze e ai luoghi interessati dalla sosta, dal transito o dal trasporto degli spettatori. In sede cautelare, il TAR ha rilevato che, sulla base dei fotogrammi prodotti dalla Questura, risultava incerta l'individuazione del ricorrente quale partecipante agli scontri indicati nel provvedimento. Ha inoltre rilevato l'assenza, allo stato degli atti, di evidenti elementi di collegamento tra tali scontri e il tifo sportivo.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare ai sensi dell'art. 55 c.p.a., ritenendo sussistente un sufficiente fumus boni iuris. L'incertezza sull'identificazione del destinatario quale partecipante agli scontri e la mancata evidenza del collegamento degli episodi con il tifo sportivo non rendevano, a un primo sommario esame, adeguatamente giustificate le misure limitative della libertà di circolazione imposte dal Questore. Il Collegio ha quindi sospeso gli effetti del provvedimento impugnato e fissato l'udienza pubblica per la trattazione del merito al 10 giugno 2026. Il periculum in mora non è espressamente analizzato nell'ordinanza. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare nel processo amministrativo; nel caso concreto ha consentito la sospensione degli effetti del provvedimento impugnato in presenza di un sufficiente fumus boni iuris.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Posto a fondamento dell'oscuramento delle generalità del ricorrente a tutela dei diritti o della dignità della persona interessata.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, unitamente alla disciplina nazionale sulla protezione dei dati personali, a fondamento dell'oscuramento delle generalità del ricorrente.

Massime di principio

• In sede cautelare, la sospensione di un provvedimento questorile limitativo dell'accesso alle manifestazioni sportive può essere disposta quando gli elementi istruttori disponibili non consentano di identificare con sufficiente certezza il destinatario come partecipante agli episodi posti a fondamento della misura.
• Le misure limitative dell'accesso agli stadi e alle aree connesse alle manifestazioni sportive devono risultare giustificate da accertamenti istruttori idonei a evidenziare anche il collegamento tra gli episodi contestati e il contesto del tifo sportivo.
• L'incertezza sull'identificazione dell'interessato e l'assenza di un evidente collegamento tra gli scontri e il tifo sportivo integrano, a un primo sommario esame, elementi sufficienti a fondare il fumus boni iuris per la sospensione cautelare del DASPO.

Come è indicizzato