Regolamento (UE) 2025/1526

Regolamento di esecuzione (UE) 2025/1526 sulla tematica "struttura delle retribuzioni"

Il regolamento attua il regolamento (UE) 2025/941, precisando il contenuto tecnico e statistico della raccolta dati sulla struttura delle retribuzioni. La finalità dichiarata è assicurare una rilevazione accurata, comparabile a livello internazionale e omogenea nella trasmissione dei microdati a Eurostat, anche mediante l’uso di classificazioni statistiche comuni.

Contesto e finalità

La Commissione interviene in forza dell’articolo 4, paragrafo 7, del regolamento (UE) 2025/941. Nei considerando si evidenzia che, per garantire l’attuazione corretta della rilevazione, occorre specificare il contenuto del dataset, i concetti statistici, gli obiettivi di precisione e i formati di trasmissione; si sottolinea inoltre l’esigenza di comparabilità internazionale tramite l’uso di classificazioni compatibili con NUTS, NACE, ISCO e ISCED.

Ambito applicativo e struttura dell’informazione

Il regolamento si applica alla trasmissione, da parte degli Stati membri, dei dati relativi alla tematica "struttura delle retribuzioni". L’allegato I impone la produzione di due set di microdati:

• set A: registrazioni relative alle unità locali;
• set B: registrazioni relative ai dipendenti.

Le registrazioni dei dipendenti devono essere collegate alle unità locali tramite KEY_L, senza rivelare l’identità dell’impresa; inoltre, ogni dipendente deve avere una chiave non identificante KEY_E. Le informazioni devono essere complete, senza campi lasciati in bianco; le variabili facoltative, se disponibili, devono preferibilmente essere fornite per tutte le unità locali o per tutti i dipendenti. Il valore zero è ammesso solo quando il valore nullo è concettualmente possibile; gli importi monetari devono essere espressi nella valuta nazionale.

Variabili riferite alle unità locali

Per il set A sono richiesti dati sull’unità locale e sul datore di lavoro, tra cui:

• anno di riferimento;
• chiave dell’unità locale (KEY_L);
• coefficiente di espansione dell’unità locale (A51);
• ubicazione geografica NUTS 1 (A11);
• dimensione dell’impresa (A12);
• attività economica principale secondo NACE a 2 cifre/divisione (A13);
• controllo economico e finanziario pubblico o privato (A14);
• copertura da contratto collettivo di lavoro (A15);
• numero totale dei dipendenti nel mese di riferimento (A16, facoltativo);
• appartenenza a un gruppo di imprese (A17, facoltativo);
• settore istituzionale dell’impresa (A18, facoltativo, o facoltativo per imprese con 1-9 dipendenti).

Le imprese sono classificate per dimensione nelle classi da 1-9 a 1 000 o più dipendenti. Il tipo di controllo distingue controllo pubblico e privato; il controllo condiviso 50/50 non è codificato separatamente e, se presente, è trattato come controllo privato. Per i contratti collettivi va selezionato il tipo che copre oltre il 50% dei dipendenti dell’unità locale.

Variabili riferite ai dipendenti

Il set B raccoglie dati individuali, tra cui:

• sesso (B21);
• anno di nascita (B22);
• professione nel mese di riferimento secondo ISCO (B23);
• funzioni dirigenziali/di supervisione (B24, facoltativo);
• livello di istruzione conseguito secondo ISCED (B25);
• anzianità di servizio nell’impresa (B26, facoltativo per le unità con 1-9 dipendenti);
• orario di lavoro contrattuale, pieno o parziale (B27);
• percentuale dell’orario normale di un tempo pieno (B271);
• tipo di contratto di lavoro (B28: tempo indeterminato, tempo determinato, apprendistato);
• cittadinanza e residenza (B29, facoltativo);
• settimane dell’anno cui si riferisce la retribuzione annuale lorda (B31);
• ore retribuite nel mese di riferimento (B32);
• ore straordinarie retribuite (B321, facoltativo per imprese con 1-9 dipendenti);
• calendario delle retribuzioni (B322, facoltativo);
• ferie annue (B33, facoltativo);
• altri giorni di assenza retribuiti (B34, facoltativo);
• retribuzione annuale lorda (B41);
• premi e gratifiche annuali non periodici (B411);
• pagamenti annuali in natura (B412);
• retribuzione mensile lorda (B42);
• retribuzione delle ore straordinarie (B421);
• maggiorazioni per lavoro a turni (B422);
• contributi previdenziali e imposte pagati dal datore di lavoro per conto del dipendente (B423, con sottovoci B4231 e B4232);
• retribuzione oraria lorda media nel mese di riferimento (B43);
• coefficiente di espansione del dipendente (B52).

Per le imprese con 1-9 dipendenti numerose variabili sono ridotte o rese facoltative, in particolare per limitare l’onere informativo.

Definizioni e criteri di classificazione

Il regolamento dedica ampio spazio alle specifiche tecniche e alle definizioni. Il concetto di dipendente comprende persone con rapporto di lavoro diretto e remunerato, a prescindere da nazionalità, residenza, durata del contratto, orario o settore; vi rientrano, tra gli altri, funzionari pubblici, rappresentanti remunerati anche oltre le commissioni, titolari che svolgono lavoro retribuito, apprendisti, tirocinanti retribuiti, lavoratori temporanei o interinali, lavoratori stagionali, dipendenti assenti temporaneamente ma retribuiti, lavoratori all’estero che continuano a percepire retribuzione e, in casi specifici, lavoratori a domicilio. Sono esclusi autonomi, persone remunerate esclusivamente con onorari o commissioni senza essere dipendenti, lavoratori familiari non dipendenti, volontari non retribuiti e lavoratori a domicilio retribuiti esclusivamente a cottimo sulla base di contratto commerciale.

La professione va codificata secondo ISCO; per le unità locali con 1-9 dipendenti è sufficiente il livello a 2 cifre, mentre per le altre è richiesto il livello a 3 cifre. Il livello di istruzione si basa sulla classificazione ISCED e corrisponde al più elevato livello completato con successo. L’anzianità di servizio è conteggiata in anni completi e include i brevi periodi di assenza inferiori a 12 mesi, ma esclude interruzioni di carriera superiori a un anno.

Regole su orario di lavoro, contratto e retribuzione

L’orario di lavoro distingue tra tempo pieno e tempo parziale; per questi ultimi la durata contrattuale è espressa come percentuale del normale orario di un tempo pieno. Il tipo di contratto di lavoro comprende tre sole categorie: tempo indeterminato/permanente, tempo determinato e apprendistato; il regolamento chiarisce inoltre i criteri sostanziali per distinguere apprendistato e tirocinio retribuito da prova, formazione generale o apprendimento permanente.

Per i periodi lavorativi, la variabile B31 serve a determinare la quota di anno cui si riferisce la retribuzione annuale, specialmente se il dipendente non ha lavorato per l’intero anno. La variabile B32 registra le ore effettivamente retribuite nel mese di riferimento, includendo ferie, festività e altre assenze retribuite, ma richiede coerenza con la retribuzione mensile B42. La variabile B321 riguarda le ore di straordinario effettivamente retribuite, mentre B33 e B34 descrivono ferie e altre assenze retribuite su base annua.

La retribuzione annuale lorda (B41) comprende la remunerazione in contanti e in natura al lordo di imposte e contributi a carico del lavoratore; include anche remunerazioni non regolari e pagamenti in natura, ma esclude importi rimborsati integralmente da terzi, come la previdenza sociale. La retribuzione mensile lorda (B42) comprende la remunerazione in contanti nel mese di riferimento, inclusi straordinari, maggiorazioni, premi ricorrenti, retribuzione di periodi di assenza interamente a carico del datore di lavoro e alcuni altri compensi monetari; sono esclusi, tra l’altro, arretrati, anticipi, pagamenti a tasso ridotto, assegni familiari legali, rimborsi spese e pagamenti in natura. Se la mensilità include assenze non retribuite, la retribuzione deve essere ragionevolmente corretta per stimare un mese completo; in caso contrario il dipendente va escluso.

La retribuzione oraria lorda media (B43) deve essere coerente con B42 divisa per B32. Sono inoltre previsti importi separati per straordinari (B421), maggiorazioni per lavoro a turni (B422) e contributi/imposte pagati dal datore di lavoro per conto del dipendente (B423, B4231, B4232). Per tali variabili, se necessitano correzioni per assenze non retribuite, si applica lo stesso criterio di stima di un mese pieno.

Trasmissione dei dati e controllo di qualità

Gli Stati membri devono trasmettere a Eurostat microdati completamente controllati e corretti, in formato elettronico e nel formato comune di scambio di dati statistici specificato dalla Commissione, tramite lo sportello unico per la trasmissione di dati. I dati riveduti devono essere trasmessi come set completi riguardanti tutte le variabili, indipendentemente dal numero di osservazioni o di variabili modificate.

Obiettivi di precisione statistica

L’allegato II fissa due obiettivi di precisione:

• coefficiente di variazione inferiore all’1% per la retribuzione oraria media di tutti i dipendenti, a tempo pieno e parziale, nelle unità locali residenti con uno o più dipendenti, riferita al totale di tutte le sezioni NACE nell’ambito della tematica;
• coefficiente di variazione inferiore al 10% per la stessa misura, ma per ciascuna sezione NACE, con esclusione delle sezioni che pesano meno dell’1% della retribuzione totale mensile nell’anno di riferimento.

Entrata in vigore e applicabilità

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.