Ordinanza n. 141/2026 - Catania, Sezione 1

Esito

La controversia

Il proprietario ha impugnato l'ordinanza di demolizione emessa dal Comune di Messina, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. Il testo dell'ordinanza cautelare non espone analiticamente i motivi di illegittimità dedotti nel ricorso, ma dà atto che le doglianze del ricorrente hanno indotto il Comune a disporre la sospensione temporanea dell'efficacia dell'ordinanza limitatamente ai punti 1), 2), 3) e D), fino alla conclusione degli accertamenti istruttori e comunque per non oltre 90 giorni. Risulta inoltre che il ricorrente ha spontaneamente demolito le opere indicate alle lettere A, B e C.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare ritenendo insussistente, allo stato, il periculum in mora. La valutazione è fondata, da un lato, sulla sospensione temporanea già disposta dal Comune, ai sensi dell'art. 21-quater l. 241/1990, per alcune parti dell'ordinanza in relazione alle quali erano in corso accertamenti istruttori e, dall'altro, sulla demolizione spontanea delle opere A, B e C da parte del ricorrente. Il giudice ha quindi ritenuto non sussistenti i presupposti per concedere la sospensione giudiziale dell'esecuzione. Le spese della fase cautelare sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare nel processo amministrativo; nel caso concreto il TAR ha respinto la domanda cautelare per l'insussistenza del periculum in mora.

• art. 21-quater l. 241/1990

  È stato richiamato quale base normativa del provvedimento comunale con cui è stata temporaneamente sospesa l'efficacia dell'ordinanza di demolizione limitatamente ad alcune opere, in attesa della conclusione degli accertamenti istruttori.

Massime di principio

• La tutela cautelare non può essere accordata quando, allo stato degli atti, non risulti configurabile un pericolo attuale e concreto di danno grave e irreparabile, anche se l'atto impugnato è astrattamente esecutivo.
• La sospensione temporanea dell'efficacia del provvedimento impugnato disposta dall'amministrazione, limitatamente alle parti controverse, può far venir meno il periculum in mora necessario per la sospensione giudiziale.
• La spontanea eliminazione delle opere oggetto dell'ordinanza di demolizione può escludere, con riferimento a tali opere, l'attualità del pregiudizio cautelare dedotto dal destinatario.

Come è indicizzato