Sentenza n. 986/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha chiesto l'ottemperanza del decreto ingiuntivo emesso dal Tribunale di Rimini il 7 novembre 2024. Il decreto è stato munito di esecutorietà ai sensi dell'art. 647 c.p.c. il 16 dicembre 2024 ed è stato notificato al Ministero ai fini della decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione. Decorso tale termine, il Ministero è rimasto inadempiente. L'amministrazione intimata non si è costituita in giudizio.

La decisione

Il TAR ha ritenuto fondato il ricorso e lo ha accolto. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito e al Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna di dare esecuzione al decreto ingiuntivo, detraendo quanto eventualmente già corrisposto e includendo le spese legali liquidate dal giudice ordinario, ove non già pagate, nonché quelle liquidate nel giudizio di ottemperanza. L'esecuzione deve avvenire entro sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione amministrativa della sentenza. Per l'eventuale ulteriore inadempimento, il TAR ha nominato sin d'ora un commissario ad acta, individuato nel Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna o in un funzionario delegato, con facoltà di subdelega, che dovrà provvedere entro i successivi sessanta giorni su istanza della ricorrente. Il Ministero è stato condannato alle spese, liquidate in 300 euro oltre spese generali e oneri accessori, nonché alla restituzione del contributo unificato se versato, con distrazione in favore dei difensori.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Costituisce la base processuale dell'azione di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare all'amministrazione l'esecuzione del titolo esecutivo e di predisporre misure sostitutive in caso di ulteriore inadempimento.

• art. 647 c.p.c.

  L'esecutorietà del decreto ingiuntivo, attestata dal giudice civile, consente di richiederne l'esecuzione nei confronti dell'amministrazione.

• art. 14 d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, convertito dalla l. 28 febbraio 1997, n. 30

Massime di principio

• Il decreto ingiuntivo emesso nei confronti di una pubblica amministrazione e munito del decreto di esecutorietà ai sensi dell'art. 647 c.p.c. può essere fatto valere mediante giudizio di ottemperanza quando l'amministrazione, dopo la notificazione del titolo e il decorso del termine dilatorio previsto per l'esecuzione, rimanga inadempiente.
• Accertata l'inerzia dell'amministrazione nell'esecuzione di un titolo esecutivo giudiziale, il giudice dell'ottemperanza può ordinare l'adempimento entro un termine determinato e nominare contestualmente un commissario ad acta per l'eventuale esecuzione sostitutiva.
• Nell'esecuzione del decreto ingiuntivo devono essere scomputate le somme eventualmente già corrisposte e devono essere comprese, ove non già pagate, le spese legali liquidate nel giudizio civile e quelle liquidate nel giudizio di ottemperanza.

Come è indicizzato