Sentenza del 22/06/2016 n. 4032 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Le parti avevano approvato una proposta di conciliazione giudiziale ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs. n. 546/1992. Nonostante il contribuente avesse omesso, in tutto o in parte, il versamento delle somme concordate, l'Ufficio ha tentato di riattivare la lite mediante appello. Inoltre, il dispositivo con cui era stata dichiarata la cessazione della materia del contendere e l'avviso di trattazione dell'udienza non erano stati comunicati al contribuente.

La decisione

La conciliazione approvata da entrambe le parti ha determinato la cessazione della materia del contendere e l'estinzione irreversibile della lite. L'omesso o parziale pagamento delle somme conciliative non consente all'Erario di riattivare il processo: l'Amministrazione deve iscrivere a ruolo e riscuotere le somme dovute secondo le procedure previste, ma non può ottenere la riviviscenza del giudizio. L'appello dell'Ufficio è stato quindi dichiarato inammissibile; le conseguenze pregiudizievoli derivanti dalla mancata comunicazione degli atti non possono essere imputate al contribuente.

Norme richiamate

• Art. 48 del D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  La conciliazione giudiziale perfezionata con l'approvazione di entrambe le parti determina la cessazione della materia del contendere e l'estinzione della lite. L'eventuale mancato pagamento delle somme concordate deve essere fatto valere mediante iscrizione a ruolo e riscossione, non mediante riattivazione del processo.

Massime di principio

• Una conciliazione giudiziale tributaria approvata dalle parti estingue la controversia e non può essere resa inefficace dal successivo mancato pagamento delle somme concordate.
• In caso di omesso o parziale versamento dell'importo conciliato, l'Amministrazione finanziaria deve procedere alla riscossione coattiva secondo le modalità previste dalla legge, senza riaprire il giudizio originario.
• L'appello finalizzato esclusivamente a ottenere la riviviscenza di una lite già estinta per conciliazione è inammissibile.
• La mancata comunicazione al contribuente del dispositivo o dell'avviso di trattazione non può produrre conseguenze pregiudizievoli a suo carico, soprattutto quando l'omissione dipende dall'ufficio giudiziario o dall'Amministrazione.
• Una volta perfezionata la conciliazione, le questioni relative all'adempimento dell'accordo appartengono alla fase di riscossione e non consentono, di regola, di riesaminare il merito della controversia estinta.