Sentenza del 24/10/2023 n. 2723 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Calabria

Esito

La controversia

Impugnazione dell'intimazione di pagamento per circa € 2.912.399,05 relativa a due avvisi di accertamento per gli anni 2007 e 2008. Il ricorrente contestava: nullità dell'intimazione per omessa notifica degli atti presupposti, illegittimità dell'iscrizione a ruolo per mancanza del titolo, prescrizione del credito, mancata allegazione degli atti presupposti e mancata indicazione della base di calcolo/aliquote e criteri per gli interessi. In primo grado la CTP aveva accolta parzialmente l'opposizione annullando l'intimazione limitatamente ai crediti per IVA, IRAP e IRPEF per il 2007-2008, ritenendo non provata la notifica degli avvisi da parte dell'Amministrazione.

La decisione

In appello l'Agenzia delle Entrate ha depositato nuovi documenti (avviso di deposito presso la casa comunale e raccomandata con prova di giacenza). La Corte ha ritenuto ammissibile la produzione documentale in appello (richiamando la giurisprudenza della Cassazione) e ha ritenuto provata la regolare notifica degli avvisi di accertamento in base alla corrispondenza tra i numeri cronologici di notificazione e i timbri sugli avvisi. Ha quindi accolto l'appello dell'Agenzia, rigettato l'appello incidentale del contribuente e dichiarato integrale conferma dell'intimazione di pagamento. Il contribuente è stato condannato alle spese per entrambi i gradi del giudizio, liquidate in € 5.000,00.

Norme richiamate

• art. 58

  Interpretato con richiamo alla giurisprudenza di legittimità per stabilire che l'art. 58 consente la produzione di qualsivoglia documento in appello senza la restrizione prevista per altre fonti di prova; legittima quindi l'ammissione di documenti nuovi in secondo grado.

• art. 140 c.p.c.

  Richiamato in relazione alla raccomandata informativa e all'avviso di deposito presso la casa comunale come elementi documentali relativi alla notifica degli atti.

• art. 1335 (richiamato nella giurisprudenza)

  Riferito dalla giurisprudenza richiamata per la presunzione di conoscenza dell'atto quando il plico è stato consegnato al domicilio risultante dall'avviso di ricevimento; in pratica la consegna/giacenza della raccomandata produce una presunzione che grava sull'eventuale destinatario di fornire la prova contraria.

• Cass. Ordinanza 7 luglio 2021, n. 19368

  Giurisprudenza della Corte di Cassazione richiamata per affermare il principio che in appello è consentita la produzione di ogni documento senza le limitazioni previste per altre prove, confermando l'autonomia della disciplina sull'ammissione documentale in secondo grado.

• Cass. sentenza 25 gennaio 2023, n. 2359 (e richiamo a giurisprudenza consolidata)

  Richiamata in tema di prescrizione: conferma che i tributi erariali (imposte dirette e IVA) sono soggetti alla prescrizione ordinaria decennale, con conseguente rigetto della dedotta prescrizione quinquennale.

Massime di principio

• In appello la produzione di nuovi documenti è ammissibile e, se i documenti provengono da fonti ufficiali o risultano coerenti con altri elementi probatori (es. numeri cronologici, timbri), possono sanare lacune probatorie rilevate in primo grado.
• La prova della regolare notifica può essere desunta da avvisi di deposito, ricevute di giacenza e timbri ufficiali; ove tali elementi indichino la consegna o la giacenza al domicilio risultante, sorge una presunzione di conoscenza che grava sul destinatario l'onere di provare il contrario.
• Se il documento prodotto in appello è idoneo a stabilire la regolarità dell'azione amministrativa (es. notifica degli avvisi), l'eventuale rilievo contrario del contribuente richiede una prova specifica per scalfire la presunzione.
• La prescrizione dei crediti tributari erariali segue la regola della prescrizione ordinaria decennale; eccezioni vanno provate convincendo il giudice con riferimento a norme o fatti che interrompano o sospendano tale termine.
• L'appello incidentale del contribuente deve fornire elementi nuovi e probanti se intende rimettere in discussione fatti che risultano provati con documenti ufficiali depositati dall'Amministrazione in appello.