Regolamento (UE) 2026/157

Istituzione di un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di candele, ceri ed articoli simili originari della Repubblica popolare cinese

Il regolamento conclude l’inchiesta antidumping avviata nel dicembre 2024 sulle importazioni di candele, ceri e articoli simili dalla Cina e conferma l’esistenza di dumping, pregiudizio notevole e nesso causale ai sensi del regolamento (UE) 2016/1036. La Commissione ritiene necessario istituire misure definitive per impedire che le importazioni oggetto di dumping causino ulteriore danno all’industria dell’Unione.

Procedura e contesto dell’inchiesta

L’inchiesta è stata aperta il 19 dicembre 2024 a seguito di denuncia presentata da produttori dell’Unione rappresentanti oltre il 25 % della produzione totale dell’Unione nel periodo 1° aprile 2023 - 31 marzo 2024. Le importazioni del prodotto in esame sono state registrate con il regolamento di esecuzione (UE) 2025/511 e, il 14 agosto 2025, sono stati istituiti dazi provvisori con il regolamento di esecuzione (UE) 2025/1732.

Nel corso del procedimento la Commissione ha svolto la divulgazione provvisoria e finale delle informazioni, ha ricevuto osservazioni da esportatori, importatori, associazioni e dall’industria dell’Unione, e ha tenuto audizioni con le parti che ne avevano fatto richiesta. Le osservazioni del governo cinese pervenute oltre termine non sono state esaminate per ragioni procedurali.

Prodotto interessato e definizione del prodotto simile

Il prodotto oggetto dell’inchiesta comprende candele, ceri e articoli simili, incluse le candele decorative realizzate a mano. La Commissione respinge le richieste volte a escludere alcune tipologie di prodotto e conferma che le differenze di gamma e di caratteristiche sono gestite tramite il sistema del numero di controllo del prodotto (NCP), utile per confronti tra prodotti simili ai fini dell’analisi di dumping e pregiudizio.

Determinazione del valore normale e distorsioni significative

La Commissione conferma l’applicazione dell’articolo 2, paragrafo 6 bis, del regolamento di base, ritenendo che il settore cinese delle candele sia interessato da distorsioni significative. Per costruire il valore normale utilizza un paese rappresentativo e, per taluni fattori produttivi, valori di riferimento provenienti da Thailandia e Turchia. Vengono respinte le contestazioni relative all’uso dei dati del Global Trade Atlas, alla rappresentatività delle importazioni thailandesi, alla classificazione doganale della paraffina, ai corrispettivi per lavorazioni in conto terzi e alle aggiunte di nolo, assicurazione e dazi all’importazione nei prezzi di riferimento.

La Commissione conferma inoltre la metodologia relativa a SGAV e profitti dei produttori thailandesi di candele, aggiornando i dati con informazioni più recenti del 2024 ove pertinenti e respingendo le proposte di utilizzare produttori diversi o profitti inferiori all’1 %.

Margini di dumping definitivi

A esito dell’analisi definitiva, i margini di dumping sono fissati come segue, espressi sul prezzo cif franco frontiera dell’Unione, dazio non corrisposto:

• Ningbo Kwung’s Home Interior & Gift Co. Ltd.: 56,7 %
• Ningbo Kwung’s Wisdom Art & Design Co., Ltd., inclusa Anhui Fenyuan Aromatic Technology Co., Ltd.: 56,7 %
• Qingdao Kingking Applied Chemistry Co. Ltd.: 60,3 %
• Società che hanno collaborato non inserite nel campione: 58,1 %
• Tutte le altre società: 60,3 %

Pregiudizio, importazioni e nesso causale

La Commissione conferma che le importazioni cinesi sono aumentate del 40 % in termini assoluti e che la loro quota di mercato nell’Unione è salita dal 13 % al 22 %. Riconosce un significativo undercutting dei prezzi, con margini medi ponderati compresi tra il 19 % e il 43,2 %, e attribuisce all’ingresso di importazioni a basso prezzo una pressione determinante sui prezzi dell’industria dell’Unione.

L’industria dell’Unione ha registrato un forte deterioramento della redditività, con margini scesi da un intervallo di circa [9 % - 11 %] a circa [3 % - 4 %], insieme a perdita di quota di mercato e riduzione dei profitti. Le argomentazioni basate su consumo, costi energetici e delle materie prime, investimenti, preferenze dei consumatori e andamento delle esportazioni vengono respinte in quanto non idonee a interrompere il nesso causale accertato.

Livello delle misure e regola del dazio inferiore

La Commissione applica l’articolo 7, paragrafo 2 bis, del regolamento di base e non applica la regola del dazio inferiore, ritenendo che le distorsioni sulle materie prime e l’analisi dell’interesse dell’Unione giustifichino il livello dei dazi definitivi. I margini di underselling definitivi sono fissati a:

• 3,7 % per Ningbo Kwung’s Home Interior & Gift Co. Ltd.
• 3,7 % per Ningbo Kwung’s Wisdom Art & Design Co., Ltd., inclusa Anhui Fenyuan Aromatic Technology Co., Ltd.
• 46,2 % per Qingdao Kingking Applied Chemistry Co. Ltd.
• 29,5 % per le altre società che hanno collaborato
• 46,2 % per tutte le altre importazioni originarie della Cina

Misure definitive, riscossione dei dazi provvisori e retroattività

L’articolo 1 istituisce i dazi antidumping definitivi sulle importazioni di candele, ceri e articoli simili, attualmente classificate al codice NC 3406 00 00, originarie della Repubblica popolare cinese. Le aliquote sono del 56,7 %, 56,7 %, 60,3 % e 58,1 % per i soggetti collaboranti indicati, mentre per tutte le altre importazioni dalla Cina l’aliquota è del 60,3 %.

Le aliquote individuali richiedono la presentazione alle autorità doganali di una fattura commerciale valida con la dichiarazione testuale prevista dal regolamento. In mancanza di tale fattura si applica l’aliquota generale. L’articolo 2 dispone la riscossione definitiva dei dazi provvisori già depositati e lo svincolo degli importi eccedenti rispetto alle aliquote definitive. La Commissione esclude invece una riscossione retroattiva ulteriore, non avendo riscontrato un sostanziale aumento delle importazioni o elementi sufficienti a giustificare misure retroattive ai sensi dell’articolo 10, paragrafo 4, del regolamento di base.

Nuovi produttori esportatori, elusione e applicazione doganale

L’articolo 3 prevede una possibile estensione del trattamento tariffario individuale a nuovi produttori esportatori che dimostrino di non aver esportato nel periodo dell’inchiesta, di non essere collegati a operatori soggetti alle misure e di aver esportato successivamente, oppure di essersi impegnati contrattualmente a esportare quantitativi significativi nell’Unione. Il regolamento richiama inoltre la possibilità di avviare un’inchiesta antielusione in caso di aumento significativo delle esportazioni dopo l’istituzione delle misure.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.