Ordinanza n. 662/2026 - Napoli, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza sostenendo che il Ministero non avesse integralmente eseguito la sentenza del Tribunale di Benevento, Giudice del Lavoro, passata in giudicato. La sentenza aveva accertato il diritto al riconoscimento, agli effetti giuridici ed economici, del servizio prestato come docente di ruolo di scuola dell'infanzia dall'1 settembre 1981 al 20 settembre 1992 e aveva condannato il Ministero al pagamento delle relative differenze retributive, oltre agli interessi legali. Secondo la ricorrente, nell'agosto 2022 l'Amministrazione aveva corrisposto soltanto la sorte capitale, omettendo gli interessi legali previsti dagli artt. 16, comma 6, della legge n. 412/1991 e 22, comma 36, della legge n. 724/1994. Tuttavia, la sentenza non indicava l'ammontare specifico dovuto e il cedolino dell'agosto 2022 riportava la voce "arretrati a credito" per euro 12.739,18, senza consentire di stabilire se tale importo comprendesse anche gli interessi.

La decisione

Il TAR non ha ancora deciso né sull'ottemperanza né sulle questioni di rito, di merito e sulle spese. Ha rilevato che non è comprovato che l'importo di euro 12.739,18 corrisposto nell'agosto 2022 non comprendesse gli interessi. Ha quindi disposto incombenti istruttori ai sensi degli artt. 64 e 65 c.p.a.: la ricorrente dovrà chiarire, entro 30 giorni dalla comunicazione dell'ordinanza, sulla base di quali elementi abbia ritenuto che la somma non comprendesse gli interessi; il Ministero, oppure l'ufficio o l'istituto scolastico competente, dovrà esibire il conteggio analitico utilizzato per liquidare la somma. Il giudizio è stato rinviato alla camera di consiglio del 29 aprile 2026, con ogni decisione ulteriore riservata.

Norme richiamate

• art. 64 c.p.a.

  Richiamato quale fondamento dei poteri istruttori esercitati dal giudice per acquisire chiarimenti e documentazione necessari alla decisione.

• art. 65 c.p.a.

  Richiamato insieme all'art. 64 c.p.a. quale base dei poteri istruttori del giudice nel giudizio di ottemperanza.

• art. 16, comma 6, legge n. 412/1991

  Indicato dalla ricorrente quale disposizione applicabile al calcolo degli interessi legali sulle differenze retributive riconosciute dalla sentenza.

• art. 22, comma 36, legge n. 724/1994

  Indicato dalla ricorrente quale ulteriore disposizione rilevante per gli interessi legali dovuti sulle differenze retributive.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando il titolo giudiziale condanna l'amministrazione al pagamento di somme ulteriori senza quantificarle analiticamente, il giudice può disporre acquisizioni istruttorie per verificare l'esatto adempimento e la composizione dell'importo liquidato.
• La contestazione dell'omesso pagamento degli interessi non può essere accolta sulla sola base dell'importo complessivo risultante dal cedolino, se non è dimostrato che la somma corrisposta comprenda esclusivamente la sorte capitale; occorrono chiarimenti e il conteggio analitico della liquidazione.

Come è indicizzato