Sentenza n. 541/2026 - Milano, Sezione 5

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno agito per ottenere l'accertamento del diritto del figlio minore all'assegnazione di 22 ore settimanali di sostegno scolastico con rapporto 1:1 e l'annullamento del PEI 2025/2026 e degli atti di assegnazione di un numero inferiore di ore. Il minore era stato riconosciuto portatore di handicap in situazione di gravità ai sensi dell'art. 3, comma 3, della legge n. 104/1992. Il G.L.O., nella riunione del 22 maggio 2025, aveva ritenuto necessarie 22 ore settimanali per garantire l'integrazione scolastica. L'istituto scolastico aveva tuttavia assegnato inizialmente 11 ore, successivamente aumentate a 16 dopo il reclamo dei genitori, sulla base delle risorse rese disponibili dall'Ufficio scolastico territoriale. I ricorrenti hanno dedotto l'inadeguatezza della misura di sostegno e l'illegittimità della riduzione rispetto alle esigenze individuate dal G.L.O., nonché l'assenza nel PEI di una specifica indicazione delle ore necessarie.

La decisione

Nel corso del giudizio il dirigente scolastico ha adottato il decreto del 29 gennaio 2026 con cui ha assegnato al minore 22 ore settimanali di sostegno, acquisendo dall'Ufficio scolastico territoriale le risorse necessarie. Il Collegio ha ritenuto tale provvedimento pienamente satisfattivo della pretesa azionata e ha quindi dichiarato cessata la materia del contendere. Le spese sono state poste a carico dell'Amministrazione in applicazione del principio della soccombenza virtuale, poiché gli atti originariamente impugnati risultavano fondati su una riduzione quantitativa determinata esclusivamente da limiti di organico o vincoli finanziari, senza un'istruttoria e una motivazione adeguate rispetto alle specifiche esigenze di integrazione dell'alunno. È stata disposta la distrazione delle spese in favore dei difensori dichiaratisi antistatari.

Norme richiamate

• art. 3, comma 3, l. 104/1992

  Il riconoscimento della situazione di gravità costituisce il presupposto della speciale esigenza di sostegno scolastico del minore.

• art. 60 c.p.a.

  sentenza in forma semplificata

  Consente la definizione del giudizio in sede cautelare quando il contraddittorio e l'istruttoria sono completi e non risultano necessità di ulteriori attività processuali.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  La cessazione della materia del contendere è dichiarata quando, nel corso del giudizio, l'Amministrazione soddisfa integralmente la pretesa dedotta.

Massime di principio

• Nei procedimenti relativi all'assegnazione del sostegno scolastico agli alunni con disabilità, la determinazione delle ore deve essere calibrata sulle specifiche esigenze di integrazione scolastica dell'alunno, come risultanti dall'istruttoria e dalle valutazioni del G.L.O.
• Non è legittima la riduzione delle ore di sostegno individuate come necessarie dal G.L.O. quando sia motivata esclusivamente da limiti di organico o vincoli finanziari, senza un'istruttoria e una motivazione specifiche sulle esigenze dell'alunno.
• L'acquisizione, nel corso del giudizio, delle risorse necessarie e l'assegnazione del numero di ore richiesto rendono integralmente soddisfatta la pretesa e determinano la cessazione della materia del contendere.
• Quando il provvedimento sopravvenuto soddisfa la pretesa del ricorrente, la regolazione delle spese può essere effettuata secondo il principio della soccombenza virtuale, valutando la probabile fondatezza della domanda originaria.

Come è indicizzato