Sentenza del 15/12/2016 n. 6919 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguardava la rettifica della categoria catastale di un immobile destinato a casa di cura. In particolare, occorreva stabilire se l'immobile dovesse essere classificato nella categoria B/2, normalmente riferita a strutture senza fine di lucro, oppure nella categoria D/4, relativa a case di cura e ospedali che, per caratteristiche, rientrano nell'articolo 10 e sono esercitati con fine di lucro. La distinzione dipende quindi dalla verifica concreta della presenza o meno di uno scopo lucrativo nell'attività esercitata.

Norme richiamate

• Articolo 10 del regio decreto-legge 13 aprile 1939, n. 652

  case di cura ed ospedali quando per le loro caratteristiche rientrano nell'art. 10 ed abbiano "fine di lucro"

  La categoria D/4 può essere applicata alle case di cura e agli ospedali con caratteristiche riconducibili all'articolo 10 e gestiti con fine di lucro. La finalità lucrativa costituisce quindi un elemento rilevante per distinguere il classamento D/4 da quello B/2.

• Categoria catastale D/4

  case di cura ed ospedali con fine di lucro

  La destinazione dell'immobile a casa di cura non è sufficiente, da sola, per giustificare la categoria D/4; è necessario accertare concretamente che l'attività sia esercitata a fini lucrativi.

• Categoria catastale B/2

  case di cura ed ospedali senza fine di lucro

  La categoria B/2 è astrattamente riferibile alle strutture sanitarie esercitate senza fine di lucro, purché ricorrano gli ulteriori presupposti catastali.

Massime di principio

• Nel classamento catastale di una casa di cura, la sola destinazione sanitaria dell'immobile non determina automaticamente l'attribuzione della categoria D/4.
• La distinzione tra D/4 e B/2 richiede una verifica concreta della finalità lucrativa dell'attività esercitata nella struttura.
• L'Amministrazione che rettifica il classamento deve indicare in modo specifico gli elementi dai quali desume l'esistenza del fine di lucro; un'affermazione generica non è sufficiente.
• In caso di contestazione, il contribuente può chiedere l'annullamento o la revisione del classamento se l'Ufficio non ha adeguatamente motivato la scelta della categoria catastale.
• La categoria catastale deve essere determinata sulla base delle caratteristiche oggettive dell'immobile e dell'attività effettivamente svolta, non soltanto sulla denominazione o sulla destinazione astratta della struttura.