Sentenza n. 155/2026 - Trieste, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l'accertamento del diritto al beneficio previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e la conseguente rideterminazione dell'indennità di buonuscita, includendo nella base di calcolo sei scatti stipendiali, oltre rivalutazione e interessi. La pretesa si fondava sull'appartenenza alle Forze di Polizia e sulla cessazione dal servizio a domanda. L'INPS si è costituito resistendo al ricorso. Il giudizio è stato definito con sentenza in forma semplificata, in ragione della giurisprudenza consolidata del TAR e del Consiglio di Stato.

La decisione

Il ricorso è stato accolto. Il TAR ha riconosciuto il diritto del ricorrente ai benefici economici previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e il correlato obbligo dell'INPS di rideterminare l'indennità di buonuscita includendo nella relativa base di calcolo i sei scatti stipendiali. Il giudice ha ritenuto non pertinente l'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997, riferito alla base pensionabile e non al calcolo dell'indennità di buonuscita. Ha inoltre escluso che l'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 abbia determinato la reviviscenza della precedente limitazione del beneficio ai soli casi di cessazione per raggiunti limiti di età, inabilità permanente o decesso; pertanto, il beneficio spetta anche in caso di cessazione a domanda. Infine, il termine del 30 giugno previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 non ha natura decadenziale rispetto alla fruizione del beneficio, essendo funzionale soltanto alla decorrenza del collocamento a riposo dal 1° gennaio dell'anno successivo. L'INPS è stato condannato alle spese di giudizio, liquidate in € 1.000,00 oltre accessori, nonché al rimborso del contributo unificato dopo il passaggio in giudicato.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. n. 387/1987

  la domanda di collocamento in quiescenza deve essere prodotta entro e non oltre il 30 giugno dell'anno nel quale sono maturate entrambe le predette anzianità

  La disposizione riconosce il beneficio dei sei scatti stipendiali agli appartenenti alle Forze di Polizia e il termine previsto per la domanda è funzionale alla decorrenza del collocamento a riposo, senza natura decadenziale rispetto alla fruizione del beneficio.

• art. 4 d.lgs. n. 165/1997

  La norma riguarda la base pensionabile definita ai sensi dell'art. 13 del d.lgs. n. 503/1992 e non disciplina il calcolo dell'indennità di buonuscita.

• art. 11 l. n. 231/1990

  La sua abrogazione non ha comportato la reviviscenza dell'originaria formulazione dell'art. 1, comma 15-bis, del d.l. n. 379/1987 e della limitazione del beneficio alle sole cessazioni per età, inabilità permanente o decesso.

• art. 2268, comma 1, n. 872, Codice dell'ordinamento militare

  Ha abrogato l'art. 11 della l. n. 231/1990, senza determinare la reviviscenza della disciplina previgente limitativa del beneficio.

• art. 74 c.p.a.

  Consente la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata quando ricorrono i presupposti, qui individuati nella giurisprudenza consolidata sulla questione.

• art. 13, comma 6-bis.1, d.P.R. n. 115/2002

  Impone all'amministrazione soccombente il rimborso del contributo unificato nella misura versata, dopo il passaggio in giudicato della sentenza.

Massime di principio

• Il beneficio dei sei scatti stipendiali previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 spetta agli appartenenti alle Forze di Polizia a ordinamento civile o militare anche quando la cessazione dal servizio avvenga a domanda.
• La disciplina dell'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997 relativa alla base pensionabile non incide sulla diversa base di calcolo dell'indennità di buonuscita e non può essere utilizzata per escludere l'inclusione dei sei scatti stipendiali.
• L'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non determina la reviviscenza della precedente formulazione dell'art. 1, comma 15-bis, del d.l. n. 379/1987; non è quindi vigente la limitazione del beneficio alle sole cessazioni per età, inabilità permanente o decesso.
• Il termine previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 per presentare la domanda di collocamento in quiescenza non è decadenziale rispetto al diritto al beneficio, ma è funzionale esclusivamente alla decorrenza del collocamento a riposo dal primo gennaio dell'anno successivo.

Come è indicizzato