Circolare numero 194 del 08-11-2016

Convenzione INPS-FEDERNETWORK per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale

La circolare disciplina l’applicazione della convenzione stipulata tra INPS e FEDERNETWORK per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale dovuti dalle imprese aderenti all’associazione. L’intervento dell’Istituto riguarda sia il profilo operativo di riscossione tramite UNIEMENS sia quello contabile, con specifiche modalità di riversamento delle somme e di rendicontazione.

Ambito della convenzione e base normativa

La convenzione è stata stipulata in data 19 settembre 2016 ed è richiamata come approvata con determinazione commissariale n. 130 del 30 luglio 2014. Essa si fonda sulla legge 4 giugno 1973, n. 311 e riguarda la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale stabiliti dai contratti di lavoro.

La riscossione è effettuata dall’INPS insieme ai contributi obbligatori dovuti dai datori di lavoro, secondo le modalità e la periodicità previste dal D.M. 5 febbraio 1969 e successive modificazioni e integrazioni. La circolare precisa che la riscossione congiunta non muta la natura volontaria del contributo associativo e che l’INPS non assume alcun obbligo di esazione coattiva del medesimo.

Misura del contributo e regole di imputazione

L’INPS considera versato a titolo di contributo di assistenza contrattuale esclusivamente l’importo indicato dal datore di lavoro nel flusso UNIEMENS. Qualora il datore di lavoro non versi integralmente, entro le scadenze previste dalla normativa vigente, i contributi obbligatori dovuti, la quota destinata al contributo di assistenza contrattuale viene imputata a scomputo del debito per contributi previdenziali ed eventuali oneri accessori.

L’Istituto non effettua interventi diretti o controlli sui datori di lavoro in relazione al versamento dei contributi oggetto della convenzione.

Costi del servizio e oneri a carico dell’associazione

Il costo del servizio di riscossione è stato attualizzato per l’anno 2015 con determinazione commissariale n. 48 del 23 dicembre 2014 ed è fissato in euro 0,17 per ogni UNIEMENS.

La variazione annuale dei costi è oggetto di apposita comunicazione scritta; dalla data di tale comunicazione l’associazione ha facoltà di recedere entro 60 giorni. Restano inoltre a carico dell’associazione tutte le spese e ogni altro onere, anche fiscale, inerenti alla convenzione.

Modalità di versamento delle somme a FEDERNETWORK

L’INPS versa alla sede nazionale dell’associazione le somme riscosse a titolo di contributi di assistenza contrattuale, al netto dei costi del servizio di riscossione, senza riconoscimento di interessi o altri titoli. Il versamento avviene entro la fine del mese successivo a quello di elaborazione dell’UNIEMENS.

Contestualmente, le strutture periferiche mettono a disposizione dell’associazione i dati relativi alle imprese che hanno versato il contributo, con l’indicazione del periodo contributivo e dell’ammontare del versamento. Se l’acconto periodico dovuto risulta inferiore a 50 euro, le somme vengono accantonate fino al raggiungimento di un importo da versare pari o superiore a 50 euro.

L’INPS è sollevato da responsabilità qualora le rimesse avvengano oltre il termine convenuto per difficoltà operative connesse alle priorità istituzionali.

Clausole di salvaguardia, responsabilità e rapporti con gli associati

L’Istituto è esonerato da ogni responsabilità nei confronti delle imprese aderenti, dei terzi e di chiunque altro in relazione all’applicazione della convenzione. In particolare, è esclusa ogni responsabilità dell’INPS in caso di pignoramento presso terzi eseguito da creditori dell’associazione stipulante o di strutture associate sulle somme oggetto della convenzione, anche se riferito a pignoramenti in corso o già eseguiti alla data di stipula.

L’INPS è dichiarato estraneo ai rapporti tra gli associati e l’associazione cui essi sono iscritti; l’associazione esonera quindi l’Istituto anche in relazione all’eventuale restituzione delle somme versate dalle imprese per contributi di assistenza contrattuale. Se l’INPS dovesse essere convenuto o chiamato in giudizio per controversie connesse a tali rapporti, l’associazione è tenuta a rimborsarne, su semplice presentazione di nota specifica, le spese sostenute, nei limiti della normativa vigente sui compensi professionali.

L’Istituto si riserva inoltre la facoltà di sospendere l’efficacia della convenzione in presenza di contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, in caso di perdita dei requisiti di legge per la stipula, oppure se intervengano disposizioni normative o regolamentari che rendano opportuno o necessario un nuovo testo convenzionale. È altresì previsto il recesso unilaterale dell’INPS in tutti i casi di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’Istituto.

Protezione dei dati personali

Le parti si impegnano al rispetto del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare riguardo alla sicurezza dei dati, agli adempimenti e alle responsabilità nei confronti degli interessati, dei terzi e del Garante per la protezione dei dati personali.

Durata, rinnovo e recesso

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2017. La richiesta di rinnovo deve pervenire all’Istituto almeno 90 giorni prima della scadenza, mediante raccomandata con avviso di ricevimento oppure PEC. In difetto di richiesta, la convenzione cessa automaticamente alla scadenza, senza ulteriori atti o comunicazioni.

Resta salva la facoltà di recesso di ciascuna parte, da esercitarsi con preavviso di almeno 60 giorni mediante raccomandata A/R o PEC. L’associazione è inoltre tenuta a comunicare tempestivamente, con le modalità telematiche indicate dall’Istituto, ogni variazione delle proprie generalità identificative e dei poteri di rappresentanza, producendo la documentazione di supporto se richiesta. La sede della FEDERNETWORK è indicata in via Gorizia n. 56, Torino.

Istruzioni operative nel flusso UNIEMENS

Alle imprese aderenti a FEDERNETWORK è attribuito il codice di nuova istituzione W443. Nel flusso UNIEMENS le imprese, nell’elemento previsto dalle istruzioni applicative, devono validare il nuovo codice causale W443, con significato di "Ass. Contr. FEDERNETWORK", e il relativo campo collegato.

I contributi di assistenza contrattuale evidenziati con il codice W443 sono imputati, in sede di specificazione contabile, al conto GPA25586 di nuova istituzione. Contestualmente, la procedura rileva il debito verso FEDERNETWORK predisponendo la scrittura in partita doppia GPA35586 a GPA11586 per un importo pari a quello evidenziato in avere sul conto GPA25586. I saldi dei conti GPA25586 e GPA35586 devono rimanere costantemente concordanti.

Per garantire la concordanza tra contabilità e ripartizione delle denunce contributive pervenute tramite UNIEMENS, i conti GPA25586 e GPA35586 devono essere movimentati con il codice documento 95 esclusivamente mediante la procedura automatizzata di ripartizione.

Gestione contabile, reportistica e rendiconto annuale

Le sedi devono stampare la reportistica prodotta dalla procedura in triplice copia. Una copia è destinata alle imprese che hanno versato il contributo, con indicazione del periodo contributivo e dell’ammontare del versamento; una seconda copia è inviata all’ufficio competente per la contabilità della sede; la terza resta agli atti dell’ufficio amministrativo.

Le somme riscosse sono accreditate all’associazione al netto del rimborso spese e dell’eventuale imposta di bollo. I pagamenti sono imputati in dare al conto GPA11586; a tale conto sono altresì addebitate le somme trattenute a titolo di rimborso spese, con contropartita in avere del conto GPA24042, e l’eventuale imposta di bollo, con contropartita in avere del conto GPA25228. L’eventuale saldo del conto GPA11586 a fine esercizio deve essere ripreso in carico nel nuovo esercizio tramite la procedura automatizzata.

Entro il 31 maggio dell’anno successivo a quello cui si riferiscono le elaborazioni delle denunce riscosse, le strutture territoriali devono predisporre e trasmettere a FEDERNETWORK un rendiconto contenente:

• l’ammontare dei contributi riscossi relativi alle denunce elaborate nell’anno di riferimento, per le quali sono state emesse le distinte delle imprese;
• l’ammontare delle somme corrisposte;
• l’ammontare delle spese e dell’imposta di bollo trattenute sui contributi riscossi.

Nell’allegato n. 2 sono riportati i conti GPA11586, GPA25586 e GPA35586 di nuova istituzione.