Sentenza del 21/04/2016 n. 2280 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la determinazione del valore attribuito al terreno ai fini fiscali. La controversia riguardava la legittimità della riduzione del valore venale del bene in considerazione della sua non edificabilità e della presenza di vincoli paesaggistici e archeologici, essendo il terreno incluso in un'area dichiarata di notevole interesse pubblico.

Norme richiamate

• Normativa tributaria sulla rettifica e liquidazione del valore dei terreni

  Il valore accertato deve riflettere il valore venale effettivo del bene, considerando le sue caratteristiche concrete e le limitazioni che ne riducono l'utilità economica.

• Normativa in materia di vincoli paesaggistici e archeologici

  La sottoposizione del terreno a vincoli pubblicistici, soprattutto se accompagnata dalla non edificabilità e dall'inclusione in un'area di notevole interesse pubblico, costituisce un elemento rilevante per ridurre il valore fiscale del bene.

Massime di principio

• Nella determinazione del valore fiscale di un terreno non rileva soltanto la sua ubicazione, ma anche la concreta possibilità di utilizzarlo e trasformarlo.
• I vincoli paesaggistici, archeologici e di interesse pubblico possono giustificare una significativa riduzione del valore venale, quando limitano l'edificazione, la commerciabilità o lo sfruttamento economico del terreno.
• La non edificabilità deve essere valutata insieme agli altri vincoli e alle caratteristiche urbanistiche del bene, perché incide direttamente sulla base imponibile.
• In caso di contestazione dell'avviso, il contribuente deve fornire elementi concreti e documentati per dimostrare che il valore attribuito dall'Amministrazione non rispecchia il reale valore di mercato.